教育和科学技术局2020年工作计划

教育和科学技术局2020年工作计划

　　2020年是xx市教育事业“十三五”规划的攻坚之年，是全面深化教育领域综合改革和义务教育均衡发展的关键之年，xx市教科局将继续团结和带领全市各族教职员工，全面贯彻落实党的十九大精神，深入学习习近平总书记新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。以促进公平和提高质量为重点，不断改善城乡办学条件，深化教育综合改革，促进义务教育均衡发展，发展素质教育，加快推进教育现代化，努力办好人民满意、政府放心的教育。

　　一、 工作思路

　　习近平总书记在十九大报告中强调，“建设教育强国是中

　　华民族伟大复兴的基础工程”，全面贯彻党的教育方针，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，育人为本，德育为先，扎实推进素质教育。结合自治区、地区和市委市政府教育方针、政策，大力发展学前教育、义务教育以及高中教育阶段的建设,稳步推进我市义务教育的均衡发展和高中教育阶段的稳步提升，确保义务教育发展“基本均衡县”顺利通过自治区评估验收、国家认定。

　　二、 重点工作任务及措施

　　(一) 加强作风建设，着力加强党风廉政建设和行风建

　　设。

　　一是强化制度建设，规范权力运行。严格执行党务、政务、

　　校务公开制度，落实党政干部廉洁自律的有关规定，专题学习

　　《xx市领导干部操办婚丧喜庆事宜报告制度》，强化对中小学领导队伍特别是党政正职的监督，严格执行党风廉政建设目标责任制。综合运用党内民主监督、群众信访监督、财务监督、审计监督、纪检监察等多种形式，增强监督合力和实效。坚持“从严治教、规范管理”，积极营造教育系统风清气正的良好氛围。认真执行国家农村义务教育经费保障改革制度，严禁义务教育阶段学校出现“一边免费，一边乱收费”的现象。

　　二是进一步完善党组织在教育领域的全覆盖，强化党的绝

　　对领导。全面加强党对教育系统的领导，坚持社会主义办学方

　　向，实现党的组织、党的领导、党的作用、党的工作、党的活动、党的优势、党的力量在教育系统的全覆盖。进一步完善全市所有中小学、幼儿园和民办教育机构的党支部的建设工作，扎实做好“师德师风”集中教育工作，修订纠风、党廉工作责任书，进行有偿家教及师德师风、“四风”有关的自查、抽查工作;进一步增强“四个意识”、“四个自信”，牢固树立总目标意识，努力为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗，广泛开展“民族团结”、“去极端化”、“发声亮剑”、教育惠民政策、十五年免费教育、师德师风建设等宣传教育活动。

　　三是全面落实落实纠风信访责任。继续把损害学生、家长利益的热点问题和影响教育教学发展的难点问题列入工作重点，集中力量，采取有力措施，认真加以解决。对于群众投诉问题和举报案件及时调查核实，严格责任追究。加强信访工作领导，认真落实“首访责任制”，做到件件有着落，事事有回音。进一步做好教育网络舆情信息的监测工作，及时严肃认真

　　地回复网站论坛留言，杜绝网络舆情影响教育形象的事件发生，

　　加强对学生过重课业负担的监管，促进学生身心健康发展。

　　(二)强化教育督导，为创建教育强市添砖加瓦。

　　一是切实做好义务教育均衡发展整改和巩固提高工作。积

　　极认真开展2020年度全市义务教育均衡发展督导检查，形成有价值的评估报告，为市委、市政府科学决策、均衡配置教育资源提供翔实依据。进一步完善义务教育均衡发展主要指标自评整改机制，认真做好补缺补差工作;继续落实义务教育均衡发展工作整改落实制度。围绕义务教育均衡发展各项指标达成度，定期开展督查，并配合相关部门、指导学校落实好自治区、国家义务教育发展基本均衡县督导检查反馈意见整改工作力保2020年自治区验收和国家认定，促使全市义务教育均衡发展水平不断夯实与提高。

　　二是扎实开展专项督导，认真履行教育督导职责，落实督学责任区建设。全面贯彻国家《教育督导条例》和《自治区<教育督导条例实施办法>的办法》，深化教育督导制度改革,建立和完善教育督导网络，规范学校办学行为，提升我市教育水平。完善教育督导、督学责任区管理制度、岗位职责、工作程序、考核办法等。规范督导工作行为，促使督导工作的规范化、科学化、常态化;扎实推进责任督学挂牌督导，深入推进督学责任区建设，探索建立基于学校需求的教育督导，重点围绕办学条件、教育教学、安全教育及管理等开展专项督导，推动相关问题的有效解决;逐步建立督导例会制度。定期召开责任督学或督学责任区组长会议，研究督导难题，布置督导工作，逐步推进建立督导例会制度。迎接国家责任督学挂牌督导创新县市区评估认定工作。

　　三是落实上级精神，统筹兼顾。按照市委组织部“访惠聚”办公室的统一要求和部署，把“两学一做”活动、“学转促”活动同“民族团结一家亲”和“三进两联一交友”等活动紧密结合起来，实现统筹开展，相互促进，教科系统领导干部下沉基层，同基层工作人员同吃、同住、同劳动、开展走访、入户活动，坚持正风肃纪，从严治教;让各族少年儿童从小玩在一起，学在一起，成长在一起。

　　(三)加强教育基础设施建设，完善办学条件，稳步推进

　　义务教育均衡发展工作。

　　一是进一步夯实教育信息化基础设施建设，全面提升办学

　　质量。全面提升“宽带网络校校通”水平， 2020年实现市直学校、2020年实现乡(场)镇办学规模在500人以上的学校“千兆光纤到校园，百兆宽带到桌面”，使宽带网络能够满足广大师生个性化学习、智能化教学、教育研究和专业发展需求,为“人人皆学、处处能学、时时可学”创造条件;全面升级“班班通”终端设备，所有学校配备触控一体机多媒体教学设备，每班增配65英寸液晶电视、网络高清摄像头、麦克风设备通过第三方软件实现全市每间教室都能互联互通互动教学;建成智慧教育云平台，基于网络学习空间人人通、xx市学校综合管理平台、xx市“教学大师”数字资源库、xx市视频资源管理互动平台的基础上，将各现有资源整合，搭建xx智慧教育云平台，提供优质教育资源服务;同时满足教育部门公文流转、业务交流、资产管理、学籍管理、安全管理、成绩分析、绩效考核等实际需求，实现资源整合、业务聚合、服务融合。

　　二是加强实验室建设和实验员队伍建设。全面总结近年来我市实验教学取得的经验，通过观摩活动，规范实验室管理，提高实验教学质量，通过培训使全市实验员掌握实验室管理业务知识，加强实验室规范化管理和科学化管理，把实验室建设成为学生实施素质教育动手实践的基地。

　　三是继续加大全市教育基础设施建设力度大力推进“改薄”工作。根据国家、自治区、市“改薄”部暑，大力推进义务教育薄弱学校、学校薄弱环节的改造工作，围绕补短板、标准化、破难题、上水平，强化每所学校的“改薄”责任，做到“改薄对象全覆盖、改薄项目有标准、改薄进程有规划、改薄工作有监督、改薄力度大增长”。促进城乡教育均衡建设和发展，继续落实义务教育均衡发展工作整改落实制度。围绕义务教育均衡发展各项指标达成度，定期开展督查，力保2020年自治区验收和国家认定，促使全市义务教育均衡发展水平不断夯实与提高。

　　(四)深化教育教学改革，全面落实教育方针。

　　一是进一步加大投入，提供教育经费保障。严格落实教育

　　经费法定增长要求，切实做到教育经费“三个增长”，保证财政教育支出增长幅度明显高于财政经常性收入增长幅度。切实提高财政教育支出比例，调整优化财政支出结构，优先保障教育支出，按照规定足额征收并及时安排教育费附加和地方教育附加，从土地出让收益中按法定比例计提教育资金全额用于教

　　育。加大对农村薄弱学校的倾斜支持力度，确保建好每一所学

　　校。

　　二是提高推进国语教学的能力，提升实效，抓好双语教学

　　常规工作。扎实开展好城乡帮扶工作，依托教研室的力量，进行“国家通用语言”课程下乡送教。开展国语学习培训和业务提高，抓好教师技能大赛。扎实开展好城乡帮扶工作，依托教研室的力量，进行“汉语”课程下乡送教。在校园内强化国语环境，初步形成人人学国语、人人讲国语、人人用国语的良好氛围，使师生的国语水平逐步提高。落实“两规范、两办法、一方案”在双语教学中的实施和监督作用，认真组织春季及秋季(MHK)汉语水平考试报名工作和2020年自治区双语质量监测的前期准备工作。

　　三是强化学生校外活动管理。为贯彻落实《关于进一步加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理工作的意见》(中办发【2006】4号)以及教育部《中央专项彩票公益金支持校外活动保障和能力提升项目管理办法》(教基一【2020】9号)文件精神，全面推进素质教育。紧紧围绕《xx市青少年校外教育工作五年规划》针对中小学生身心发育特点，坚持把社会效益放在首位，坚持“公益为先、活动为主、学生为本”的宗旨，发挥活动中心的职能作用，广泛开展经常性、大众化、实践性强的校外活动，举办生动活泼、怡情益智的文体、科技等兴趣小组和社团活动，积极开展形式多样的免费开放活动，并广泛开展社会主义核心价值观系列教育活动。

　　四是改进招生工作，规范招生行为。加强和完善2020年参加全国普通高中高考考生考试资格审查、报名、资格审查、信息录入、考试和志愿填报工作。严格学籍管理，严格执行《省教育厅关于印发自治区义务教育和普通高中学籍管理规定的通知》文件规定，认真贯彻自治区教育厅《关于进一步规范义务教育阶段和普通高中招生工作的意见》的精神，规范招生行为，调控生源流动，继续实施义务教育就近免试入学。坚持以流入地政府管理为主、以公办学校接纳为主的“两为主”政策, 加强流动人口子女接受义务教育工作。加强对城区学校招生工作的调控，促进城区与农村学校的协调发展。加强五中内初班的管理，逐步推进混班教学、混合住宿，促进各民族学生交往交流交融。

　　五是继续加强“应入尽入”、“控辍保学”工作的稳步推进。不断提高和保证学生巩固率，是推进义务教育均衡发展极为重要的一项工作，实现适龄儿童“应入尽入”，认真落实自治区、地区“教育惠民1号工程”各项工作任务，实现全市学前三年免费幼儿教育的全覆盖;同时要加强特殊儿童的教育质量的提升，确保三类残疾儿童少年义务教育入学率达到80%以上，切实保障残疾少年儿童接受教育的权益。同时进一步完善和保障 “两后生”(即未升学初高中毕业生)的分流和后续教育问题，对应届“未升学初高中毕业生”，采取实名登记，挂号销号制度，目前已准确掌握“未升学初高中毕业生”联系方式、家庭住址等基本信息，通过内地职专、新疆中专、地区师范学校等动员其进行相应的职业教育，保障职业教育与成人教育健康发展，全面扎实推进职业教育、成人教育领域中素质教育。

　　(五)加强师资队伍建设，提高学校管理和教师业务水平。一是进一步加强“一师一优课，一课一名师”活动的落

　　实。指导教师利用媒体技术及数字资源进行教学设计，进一步强化信息技术在教学中的应用。结合几年来新课程改革实验工作中的实际经验，全面推进高中新课程改革，同时继续推进送课下乡及调研、督查工作，实施教学质量三级管理制度和三级备课制度。始终把教学质量做为教学工作的生命线，长抓不懈，争取高考、中考取得更好的成绩。对教研主任、教研组长、备课组长如何开展有效的教研活动进行培训。

　　二是落实学校管理标准。组织学校认真学习《义务教育学校管理标准(试行)》;落实《xx市普通中小学教学常规管理规范》、《xx市普通中小学学校管理规范》。落实好教师备课、课堂教学、作业批改、听评课活动，坚持“育人为本、全面发展;促进公平、提高质量;安全和谐、充满活力;依法办学、科学治理”的基本理念。

　　三是继续加强两支队伍建设，增强交流学习。提升教师队伍专业素养;推进中小学校“十百千”名优骨干教师和校长队伍建设;切实发挥教师工作坊、名师工作室、名校长工作室的示范引领作用;落实乡村教师生活补助政策;在自治区、地区的安排部署下，完善教师、校长(园长)交流长效机制，定期开展轮岗交流工作，使之经常化、制度化，从而完善教师岗交流长效机制;进一步扩大交流支教，双向挂职规模和范围。继续做好教师的交流学习工作，选派10人参加3月辽宁班骨干业务教师培训，派70人，分2期(5月、9月)参加山东271集团培训，选派100人，分2期(6月、10月)参加华东师范大学名师、骨干班、校长班培训，派100人，分2期(4月、11月)参加重庆市第二师范学院骨干教师、校长班培训。

　　六是加大人才引进力度，搞好人才服务。对我市教育人才队伍现状、人才结构、人才需求等问题进行调研，在分析研究的基础上，制定出有针对性、指导性和可操作性的高质量的教育人才发展方案，同时做好招聘人才的后续保障，做到能吸引人，能留住人。

　　(六)强化管理、突出特色，组建教育联盟，提升办学质

　　量。

　　一是加强学校内涵、特色建设。组织学校认真学习《义务教育学校管理标准(试行)》,并利用教导主任会议、质量分析会等多种途径广泛宣传，坚持“育人为本、全面发展;促进公平、提高质量;安全和谐、充满活力;依法办学、科学治理”的基本理念在狠抓“活力课堂”、打造“名师团队”、建设“特色项目”的同时，立足“校本”，做强“校本”，在内涵建设上取得更多实质性的突破。

　　二是推进教育联盟建设。依托现有教育联盟的资源优势提升农牧区学校教育质量，促进城乡教育优质均衡发展。以教学质量为主要评价依据，开展优秀教育联盟评选活动，促进联盟内学校在教育教学管理中相互扶持，共同成长，努力形成可持续发展的区域特色教育，促进城乡教育均衡发展。以学校联盟的方式促进学校特色的共同发展，促进各校特色建设工作的正常、有序、深入开展。

　　(七)高度重视，扎实做好安全稳定工作

　　一是突出重点，积极争创“平安校园”。切实履行市综治

　　委成员单位职责，健全各项规章制度，加强法制宣传教育力度，进一步加强加强校园“三防”建设，各级各类学校全面落实《中小学幼儿园安全管理办法》，突出重点，积极争创“平安校园”，配齐专(兼)职保安，完善电子监控系统，逐步推进与公安联网，充分发挥防范作用;健全落实安全工作管理制度，提升安全工作管理水平，建立安全预警机制，完善预案，强化演练，规范信息报送，加强督查力度，及时消除安全隐患;加强寄宿生的安全管理，重点要加强学校消防，防踩踏、食品卫生、交通安全、电力、校园网络的管理力度;认真贯彻执行教育系统突发性事件信息报告的各项规定，加强情报信息报送工作，对突发性事件、群体性事件等重要安全信息要有高度的政治责任感和严肃的纪律性，按规定及时上报综治信息、对迟报、漏报、错报、瞒报的单位，将严肃追究相关人员责任。

　　二是进一步加强中小学生法制教育和安全教育。把中小学生的法制教育列入学校德育工作的重要内容，充分调动和发挥各方面的有利因素，开展对广大中小学生进行法制教育和维权教育;增强学生安全防范意识，提高学生自我保护能力，增强学生对社会不良现象的免疫力。采取正面教育、积极疏导、正确引导等方法让师生明辨是非，远离歪理邪说，远离黄、赌、毒，远离危险、远离伤害，能规避危险、处理危险。杜绝事故苗头和影响社会治安及学校安全的事件发生。组织学习领会贯彻落实“幸福健康成长”精神实质，认真研究、积极协调基层学校进一步做好留守儿童的思想稳定、生活健康、学习努力的深层次工作。

　　三是齐抓共管，优化校园周边环境。与相关职能部门密切协作，在全县范围内深入开展学校及周边治安专项整治行动，积极探索综合治理校园及其周边环境的工作方法，建立长效管理机制。继续完善学校及周边综合治理专项整治工作方案，及时安排部署全县中小学、幼儿园认真排查学校及周边环境可能存在的安全隐患。一方面加强整治校园内部存在的安全问题，另一方面积极配合相关单位，集中进行校外整治，确保校内及周边地区秩序良好、健康文明，确保全县教育系统无严重治安问题发生。进一步加强各基层学校校内各项综治措施的落实，严格外来人员登记验证制度，防范社会不良人员进入学校。

　　(八)加强政策宣传，做好学生资助、规范管理民办教育

　　机构。

　　一是落实政策、加强宣传，做好学生资助工作。以资助公

　　平为基本目标 ，以做好建档立卡家庭经济困难学生资助为重

　　点，全面落实各项资助政策，完善助学贷款管理机制，进一步推进精细化管理，强化资助宣传，创新诚信和励志教育，落实各项资助政策，实现家庭经济困难学生资助全覆盖，同时加大宣传工作力度，工会和妇委会积极联系和组织各类社会助学活动，通过募捐、商业赞助、单位助学等途径建立助学基金，对品学兼优的家庭困难学生进行资助，继续鼓励全市干部群众捐资助学，确保所有学生不因家庭贫困而失学。

　　二是加强管理，进一步规范民办教育。落实民办教育机构党组织全覆盖，加强教育系统新社会组织党的建设工作，牢牢把握育人阵地;加强对43个民办教育机构的安全稳定、办学行为、教师管理等工作的督查，加大对无证办学行为的查处力度;完成全市12所民办幼儿园和31个民办教育培训机构的星级化管理评定工 工作，向社会公开民办机构办学水平，为家长选择提供参考。

　　(九)拓展地区教育交流工作，加强区内初中班建设。

　　一是做好巴楚县教育交流工作。积极落实《自治区区内协

　　作扶贫工作方案》，就我市和喀什地区巴楚县教育局达成的《巴

　　楚学生赴xx交流学习协议》进行完美对接，采取多项帮扶措施，切实做好交流工作，促进学生身心健康发展。生活上给予帮扶，使巴楚学生感受家的温暖;学习上进行帮扶，有效提高学习成绩;开展“民族团结一家亲”结对子帮扶活动;开展融情支教活动和各学科骨干教师到巴楚县送课活动，切实做好xx、巴楚两地教师交流活动，贯彻落实上级党委决策部署的重要抓手，严格按照相关工作要求，扎实推进融情支教工作。各支教教师认真上好每一节课，把支教作为一次考验，虚心向当地教师学习，安心工作，积极融入新的环境以优良的素质、过硬的作风、出色的业绩，树立了xx支教教师的良好形象。同时做好巴楚县交流教师的培训工作，选派巴楚县15名教师参加3月常州班骨干教师培训。

　　二是继续加强和完善区内初中班工作。按照新疆区内初中班扩招工作会议的安排部署，我市教育系统应该做好内初班学生的扩招任务，积极做好师资调配、教学教研管理、后勤保障等各方面工作，确保为内高班输送高质量生源。

　　2020年，xx市教科局将围绕以上中心工作，结合市委、

　　政府既定的各项工作目标，，以团结奋进、求真务实的工作作风;实事求是、真抓实干的务实精神，努力完成各项工作任务。同时要扎实推进义务教育均衡发展的各项工作，确保顺利通过自治区评估验收和国家认定。

教育和科学技术局2020年工作计划

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