根据县委、县政府的决策部署，在县直各单位的大力帮助、支持下，在安居办的全体同志及梅山镇的共同努力配合下，我们凝聚百倍干劲、聚千股力量，以推进房屋征收和安置工作为主线，以扶贫为第一政治任务，以作风建设为抓手，以开展“两学一做”活动为着力点，注重制度和党风廉政建设，推动各项工作上台阶，促进了新老城区建设快速发展。现将2020年工作总结汇报如下：
一、主要工作。
1、2020年，在县委县政府的坚强领导下，拆迁工作做到早谋划，早行动，保证了重点工作建设顺利实施，到目前为止，我们先后实施了新江路拓宽改造（一期）、火车站连接线、将军大道延伸段暨新江路一期（新增）、新江路拓宽改造（二期）、东环线、新江路北侧地块、五金厂、中科瑞华、开顺加油站、小南京旅游线路、209省道拓宽、梅山公墓道路、火车站及东环线新增拆迁等项目的拆迁工作，共拆迁近1200户（不包括红军源革命传统教育基地项目），超过20万㎡房屋，其中有近万平方米违建。新城区面貌发生了很大变化，交通环境有了较大提升，一座新城跃然而现。
2、顺利实施了江店棚户区改造项目一期、二期门面安置房及柳林新村、黄林棚户区改造等18个项目回迁安置工作，安置752户，其中门面房604间，住宅房546套（60㎡1套、65㎡13套、80㎡119套、100㎡150套、120㎡263套）。其中：江店一期安置回迁任务171户，安置门面安置房301间，现在只有2户（4间）未参加选房，安置比例为99%;二期回迁安置任务149户，安置门面安置房208间，目前只有7户未参加选房，安置比例为95.3%。江店棚户区改造项目一、二期安置门面房回迁安置工作取得这样的成绩实属不易，得益于回迁安置工作领导组超前谋划、措施得力；得益于服务单位高度重视，精心组织；得益于工作人员认真负责，不计得失，忘我工作。
3、扶贫攻坚工作，2020年根据县委县政府决策部署，县安居办联系青山镇姜河村扶贫攻坚工作，扶贫户数为26户，其中2020年脱贫7户。安居办把扶贫工作作为第一政治任务，要求所有帮扶干部对帮扶对象要做到“底子清、政策熟、宣讲细、谋划早、产业明、程序懂、能致富”。接到任务后，我们立即与青山镇及县扶移局联系，报送扶贫人员名单及联系人，2月22日到村进行对接，2月27日组织扶贫干部进行第一次入户走访。对贫困户符合政策、基础信息、生活生活、产业发展意愿等情况进行详细了解。针对不同的贫困户的情况，寻找致贫原因，制定不同的、有效的帮扶措施；落实切实高效的帮扶项目，确保扶贫路上不落下一人。并安排专人负责扶贫开发的日常。为加强对扶贫开发工作的领导，强化组织保障，扶贫村青山镇姜河村成立联合支部，并对集体经济组织发展筹集10万元资金。
4、加强乡镇房屋拆迁安置工作的帮助和指导，南溪镇大王庙、铁冲矿泉水、小南京旅游线路全军、铁冲段等项目拆迁，安居办全程参与房屋登记调查、方案制定等工作，特别在操作程序方面提供全方位帮助。双河幸福家园安置工作也是组织人员、设备现场办公，保证了项目的顺利实施，既增加了和乡镇的联系也培养了一批懂拆迁懂安置的干部。
5、征迁安置结算工作。对xx县城规划区新江路、火车站连接线、东环线、新江路二期、新江路北侧等14个项目房屋拆迁补偿款的发放。对柳林新村、江店棚户区改造项目（一期）（二期）、黄林棚户区等8个项目的安置住宅房和门面房进行了结算。加强存量安置房管理，对48户承租人进行了合同签定和租金收取，保证了安置房的保值增值。
6、党风廉政建设工作。严格执行中央“八项规定”，注重纠正节日公款收送节礼、公款吃喝、公车私用、私车公养、滥发津补贴、公款旅游和大办婚丧喜庆等不正之风。贯彻全面从严治党，落实主体责任，把握运用监督执纪“四种形态”，开展“咬耳扯袖，红脸出汗”活动，对党员干部出现违纪苗头或倾向性问题进行“早提醒、早纠正、早防范”。开展滥发津贴补贴清理整治、公款私存自查自纠、国有资产清查、清理“小金库”专项整治自查等工作，在自查过程中，发现2020年有多发津补贴现象，安居办负责同志马上开会研究，坚决按规定予以追缴，并要求领导班子做好表率，追回多发的津补贴近1.7万元。
7、文明卫生县城创建工作。成立组织，制定计划，下发方案，积极开展“志愿服务”“登山步道体验”，优化单位环境，增强公共卫生意识，提高文明素质，丰富干部职工生活，提升文明卫生县城创建水平。认真组织“门面三包”活动，开展交通劝导、规范停车、文明用语宣传教育。
8、督查督办工作。督查督办工作是县委县政府落实重点工作的抓手，县安居办高度重视，主要负责人亲自抓，明确专人负责，督办事项及时反馈，整改措施到位，半年来各项督查督办内容均得到了很好的落实。
9、政务公开工作。我县开展政务公开示范点建设，县安居办高度重视，成立组织，完善制度，明确专人负责，落实工作设备、保障经费支出，保证县安居办政务公开信息及时、准确发布，特别是重点领域。
10、组织建设工作。在2020年成立中共xx县安居工程办公室支部委员会和xx县安居工程办公室工会委员会的前提下。2020年上半年积极参与“两学一做”学习活动、理论中心组学习活动，成立组织、制定方案，下发了学习计划，建立了学习制度，开展党章党纪知识竞赛和重温入党誓词等系列活动，使广大党员受教育，群众得实惠，与姜河村成立联合支部委员会，在“七一”期间开展了慰问贫困党员活动。
11、信访、综治、维稳工作。县安居办加大信访信访、综治、维稳工作力度，健全组织机构，建立完善的工作制度，制定了详细的工作计划，准备了突发事件应急预案，积极稳妥化解各类矛盾纠纷，对重大房屋征迁项目进行了风险评估保证了房屋征收工作的平稳推进，实现“拆迁一处，造福一片，稳定一方”。共接待来人来访792人次，其中群众来人来电576起，处理一般信访事项64件，内网信访11件，县纪委交办的重点信访事项3件。政府信息公开网网上问政共213条，其中：书记信箱138封、县长信箱33封、部门信箱42封。
11、双拥工作，结合我县“创建双拥模范县”契机，开展拥军爱民活动，和县光荣院签订军民共建协议，并在中秋节期间慰问光荣院老人取得了良好的社会效果。积极参与xx县职工“双拥杯”运动会，进行了登山步道体验、红军军旗接力、篮球、体操、拔河、自行车等运动项目，在各单位大力参与支持下我们发改口取得了优异的成绩。
12、完成县委县政府交办的其他工作。
二、主要经验
1、组织健全、高位推动。县委、县政府高度重视征收工作，每一地块房屋征收均成立领导组，县主要领导任组长，县直相关部门责任人为成员，现场办公，靠前指挥，实时解决征收安置中存在的问题，为征收安置工作的顺利完成奠定坚实的基础。
2、统一政策、注重宣传。重点项目实施后，工作人员立即开展进村入户走访工作，全面掌握被征收户各项诉求，把群众反映的各类问题梳理清楚，采取召开座谈会，个别群众谈心等有效方式把政策讲深讲透，消除群众顾虑。
3、公开透明、消除疑虑。严格按照政务公开制度要求，对项目的规划方案、征收政策、项目立项、补偿安置方案、办事程序、征收评估机构选择及评估结果、安置房源信息、补偿安置结果、特困户救助、异议复核情况等十类群众关注的热点问题实行公开，做到程序到位，公平公正，公开透明，消除群众疑虑，使哪些有不合理诉求人和借助某项问题谋取自己利益最大化、扩大化的人打消念头。保障了今年开展新江路、火车站连接线、东环线、新江路二期、新江路北侧项目房屋征收顺利进行。
4、部门联动，重点突破。在项目实施后，房屋征收部门联同服务单位、执法、市场监管、社区等相关单位综合施策，针对不同问题，不同诉求，统一口径、制定对策，完善措施取得了较好的效果。在火车站连接项目上创造了3个10天的记录，在新江路、东环线项目上创造了3个5天的记录。在xx县拆迁史上书写了浓墨重彩的一笔。
三、征收安置工作中存在的问题和突出矛盾
（一）、房屋征收工作中存在问题。（1）征收过程中，被征收人追求利益扩大化，最突出的是要求违法建设合法化，按征收时现状予以征收补偿；（2）“住改非”问题；（3）突击抢装修问题；（4）分户问题；（5）评估问题；（6）住房困难问题；（7）出租人与承租人矛盾纠纷问题；（8）临时过渡问题；（9）要求跨档选房问题；（10）抱团上访问题。
（二）、安置工作中存在的突出矛盾。（1）安置房的建设周期较长，“人等房”现象严重，群众意见大，政府成本高，影响社会稳定；（2）房源提供不匹配，存在政府违约的风险；（3）不按选房顺序号选房问题；（4）要求变更被征收人问题；（5）要求解决征收时遗留问题，以安置房在环境、设计、施工、质量、验收有问题为由拒不选房或要求调整房源问题；（6）家庭经济困难户申请救助问题。
（三）、安居办现有编制11人，缺少计算机、档案、工程等方面专业人才，应抓紧按三定方案要求（编制15人）选调有关人员，优化干部职工队伍。
（四）、安居办急需改善办公条件，虽在老城区有办公室12间，但2020年拆迁任务全部在新城区，为了服务群众，今年搬家已经达到5次之多，缺少各项考核必备的软件和硬件条件。
（五）、面对拆迁“钉子户”，能够采取的对策或办法不多。在今后的工作中应创新工作方式，采取有效措施，切实加以解决。
四、开展征收安置工作的建议及对策
1、要以人为本，实施惠民征收。在征收过程中，要防止和减少矛盾，政府部门应充分尊重民意，问计于民，多方听取群众的意见，排查实际困难和矛盾隐患，有针对性地制定可操作性的解决办法。如尽可能采取先建后拆；为特困户、五保户、残疾人等弱势群体安排临时安置点；对无房户、住房困难户的征收实施同步安置等优惠政策；切实考虑群众在城乡一体化推进中的应得利益。
2、要公平公正，实施阳光征收。在征地征收安置过程中，要注重在政策源头上预防矛盾，科学合理地制定征收补偿安置办法；规范征收操作流程，严把清理丈量、资料交接、资料审查、数据核算、材料公示、协议签订和房屋安置“七大关”。做到宣传有利，政策到位；程序公开，操作到位；统一政策，补偿到位；落实措施，监督到位，切实维护群众的征收利益。
3、要多方联动，实施平安征收。在征收过程中，应注重部门协作，把矛盾化解在萌芽状态。从强化权力运行的内部制约和监督入手，杜绝征收中的不正之风。要发挥信访接待的桥梁纽带作用，实行领导接访、干部下访、部门寻访制，确保矛盾化解在基层，解决在一线，避免群体性越级上访事件发生。征收安置中的历史遗留问题，情况复杂，处理难度大，要发挥司法部门的维护公平作用，应在征收一线设立信访接待室，积极调解，化解矛盾纠纷，引导按正常途径反映诉求。同时为征收对象免费提供法律咨询和援助，充分保障被征收群众的合法权益。
4、要真情服务，实施和谐征收。征收工作涉及面广，难免会出现矛盾和问题，如果不及时化解，势必影响和谐稳定。要宣传好征收政策，规范征收程序，做到文明征收、依法征收；要发挥党员、干部模范带头作用，建立服务机制，采取基层党组织联手推动法、党员干部以点带面法等，全面动员，整体推进征收；要坚持“民有所需、我有所帮，民有所困、我有所助”的原则，主动上门，以诚相待、以情感人、以理服人，耐心细致地做好解释劝导工作，切实为征收群众排忧解难，推进和谐征收。
5、要阳光操作，公开透明安置。安置问题是征收的压轴戏，只有安置工作顺利完成，整个征收工作才能划上圆满的句号。这里涉及一系列社会敏感问题，如处理不当，影响社会稳定。同时面对问题、矛盾，不能消极对待，要主动去化解矛盾，解决问题。在实际工作中，公开、公平、公正是原则，阳光操作是关键，按安置方案执行是前提，接受社会监督是保障，只有达到上述要求，又人性化的去解决安置户确实存在的特殊问题,才能赢得群众的理解与支持，顺利完成安置任务。
6、要注重创新，拓宽安置渠道。要加大融资力度，确保安置房资金足额到位，确保安置房建设进度，尽量采取安置房代建和回购方式，解决“人等房”问题，争做到“房等人”。鼓励货币化安置，有利于被征收人自主选择满意住房，方便群众就业、就学、就医；有利于减少安置过渡时间，加快住房安置工作；有利于消化存量商品住房，稳定商品住房交易量；有利于安置后续管理，促进社会和谐。
四、2020年工作计划
1、抓住房屋征收这个主线，根据县委、县政府部署，坚持执行现行房屋征收政策不动摇，依法推进房屋征收工作不放松，依据2020年县委、县政府下达的棚户区改造及重点工程计划，做好房屋征收工作。2020年棚改计划和重点工程项目力争做到早谋划，确保按序时进度启动征收，做到当年计划当年完成，不欠账。
2、精心组织，先谋而后动，确保江店棚户区及黄林棚户区改造项目门面房平稳回迁。梳理结存房源、核对已拆迁项目，按项目开展的先后顺序，能安置的尽快落实安置。
3、对所有达到审计条件的征收项目进行审计。
4、对县城规划区“三户”已签订补偿协议的进行安置。
5、很抓党风廉政建设不放松，注重制度建设，严格执行“八项规定”，加大“酒桌文化”查处力度。
6、加强组织建设，继续深入开展“两学一做”学习活动，并开展学习“十九大”精神的热潮。
7、强化文明卫生县城创建活动、双拥、综治、政务公开、督查督办等各项工作。
8、按时完成县委、政府临时交办的房屋征收任务。
县安居办以“顶真碰硬、善始善终、善做善成、清正廉洁、依法行政”的工作精神，执行公开、公正、公平的房屋征收安置政策，兼顾各项工作不放松，以诚心、真心、耐心的工作态度服务群众。力争在年底前如期完成所有拆迁任务，不负县委、县政府的期望。
2020年10月26日
http://m.cnfzdj.com/fanwendaquan/65081/
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