市政府安全生产月活动总结
为深入贯彻落实习XX总书记关于安全生产重要讲话精神以及国务院和省委、省政府关于加强安全生产工作的一系列决策部署，进一步强化安全生产宣传教育工作，按照《国务院安委会办公室关于开展2020年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》（安委办〔2020〕7号）、《XX省安全生产委员会办公室关于开展2020年“安全生产月”和“安全生产陇原行”活动的通知》（甘安办〔2020〕38号）要求，我市在总结往年经验和做法的基础上，紧紧围绕“强化红线意识、促进安全发展”这一主题，认真组织开展一系列内容新颖、形式多样、参与广泛的宣传教育活动，普及安全知识、弘扬安全文化，在全社会收到了良好效果。现将“安全生产月”活动情况总结如下：
一、 强化组织领导，确保活动深入有序推进
市安委会办公室制定下发了《关于开展2020年“安全生产月”和“安全生产陇中行”活动的通知》、《全国第十四个“安全生产月”活动XX宣传咨询日和应急演练活动实施方案》，成立了由市政府分管领导任组长、市直各部门分管安全生产领导为成员的XX市2020年“安全生产月”活动组织委员会，负责全市“安全生产月”和“安全生产陇中行”活动的组织领导、协调督办和落实工作。市政府专门召开会议研究部署“安全生产月”活动，各县区、市直有关部门按照市安委会的部署要求，也及时成立了“安全生产月”活动领导小组，结合各自实际制定了活动方案和具体措施。同时，按照全国“安全生产月”活动统一要求，我市及时召开全市安委会成员单位、县区主要领导、重点企业负责人参加的动员会议，对全市2020年“安全生产月”活动进行安排部署，分解工作任务，提出工作要求。各县区、市直有关部门、重点企业召开了贯彻落实会议，根据市政府部署结合各地实际，健全组织机构，细化活动方案，针对重点行业和重点部位打桩定位，做到方案、机构、人员、经费、责任、措施“六落实”。
二、 突出活动主题，增强宣传教育工作实效
（一）广泛开展主题宣教活动。“安全生产月”期间，各县区、市安委会各成员单位充分利用市、县电视台、政府门户网站、《XX日报》等新闻媒体，紧紧围绕“加强安全法治、保障安全生产”这个主题，对安全生产方针政策、法律法规以及安全常识进行反复宣传。据统计，XX日报安全天地专栏和XX手机报报道“安全生产月”活动各类信息128篇。同时，XX日报“安全天地”专栏对新《安全生产法》、《劳动密集型加工企业安全生产八条规定》、《企业安全生产风险公告六条规定》、《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》、《隧道施工安全九条规定》等法律法规进行了宣传解读；XX市电视台综合频道循环播放《安全生产检查与隐患识别》、《安全事故应急救援应知应会》、《农民工上岗必备安全知识》等宣传片26部，播发安全生产公益广告70条，印发《安监信息》34期，公交车、出租车电子显示屏等媒介播发公益广告XXX多条；XX省安监局网、XX党政网、XX市安监局网发布“安全生产月”信息59条。各县区结合工作实际，均开展了具有区域特色的宣传教育活动，坚持把“安全生产月”各项活动与日常安全宣教工作相结合。通过广泛深入的宣传教育，切实提高了广大干部群众和企业职工的安全生产意识。
（二）积极开展安全生产事故警示教育活动。安全生产月期间，市安委会组织各部门、各企业，尤其是高危行业企业主要负责人、管理人员和安全生产从业人员观看《黑色瞬间—安全生产警示教育剖析》、《举案反思2020—2020重特大事故》、《违章究竟害了谁》、《揭秘2020—2020重大事故原因及交通事故》、《防患与未然小事故折射大道理》等警示教育片。市安委办选择全市近年发生的几起典型事故为说法案例，以行业说法、专家说法、职工谈体会的方式，认真组织开展“反思大讨论”等警示教育活动，对典型事故进行剖析，用身边事故教训推动企业落实主体责任、完善安全措施，防范同类事故发生，切实做到“一地出事故、全市受警示”。同时，各县区、市直有关部门结合本地区本行业安全生产特点，采取举办事故案例展览、观看警示教育片、召开事故反思大讨论等活动，进一步增强干部群众和企业职工的安全意识。特别是一些重点企业，组织职工对本企业、本行业发生的事故案例，进行深入分析，查找原因，举一反三，找出本单位存在的安全问题和不足，及时采取对策和措施，有效防止了同类事故重复发生。
（三）全面开展安全生产法律法规和安全知识“六进”活动。通过组织开展安全生产法律法规和安全知识进机关、进乡镇、进社区、进企业、进学校、进家庭“六进”活动，在全市上下形成了人人“关注安全、关心安全、参与安全、支持安全”的良好氛围。市人大常委会集中学习了新《安全生产法》，并对全市贯彻执行新《安全生产法》和《XX省安全生产条例》进行了执法检查；市安委办组织编印《安全生产法》6万册及《家庭安全用电常识》、《中小学安全常识》、《危化品安全常识》、《烟花爆竹安全常识》、《职业病防治常识》、《交通安全生产常识》等宣传资料10万份在全市广泛发放；制作了《新安全生产法解读》、《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》、《建筑施工安全规程》、《职业病防治相关规定》、《企业安全生产常识》等46个展板，在市直机关、车站、广场、重点企业巡回展览，推进安全知识进机关、进企业、进乡镇、进社区；制定下发了《关于在全市各类学校开设安全教育课程的通知》，将安全教育课纳入全市各级各类学校学生的必修考查课，促进了安全生产法律法规和安全常识进学校、进家庭。同时，各县区结合实际，通过开展报告宣讲、研讨交流、歌咏比赛、文艺演出、送安全科技成果到基层等针对性、实效性强的宣传活动，进一步提高了广大干部群众的安全意识和法制观念。
（四）认真开展“安全生产月”宣传咨询日活动 。6月18日，市安委会在安定区立交桥广场组织开展了全国第十四个“安全生产月”XX宣传咨询日活动，通过现场观看警示教育片、展示交通信号指挥手势、组织反恐演练，使广大干部职工、企业员工和群众进一步掌握了安全生产法律法规和安全常识，更加形象生动地了解交通安全常识和应急救援体系。宣传咨询日当天，市上四大班子分管领导，市安委会成员单位负责人、市区重点企业负责人和安全管理人员、宣传咨询人员400余人参加活动，市安监、交运、交警、消防、武警、电力、住建、农业、国土、工信等单位设立咨询台36个、展出宣传展板500余块，发放宣传资料8万余份，现场接受咨询1.5万人；市内各广场、运输公司、汽车站、宾馆、酒店等公众聚集场所和加油站、建筑工地等生产经营单位悬挂安全生产宣传标语条幅万余条。同日，按照全市的统一安排部署，各县区都组织了声势浩大、丰富多彩的宣传咨询活动。 通过开展形式多样的安全生产月主题宣传和安全知识咨询活动，在全市上下营造了良好的安全生产氛围。
（五）深入开展安全生产法律法规集中宣讲培训。安全生产月期间，由市安监局主要负责人带队组成安全生产宣讲培训团，巡回深入七县区对各县区安委会成员单位分管安全生产负责人、各乡镇党委政府分管安全生产负责人、重点企业负责人、乡镇安监站全体成员以及各县区安监局全体干部职工进行了专题业务培训；各县区负责对乡镇干部、村干部进行分批次培训，实现了安监业务培训全覆盖。组织市、县安全生产执法人员参加了省上举办的安全生产业务培训班，累计培训106人次；选派295名乡镇安监站工作人员分6批参加了省安监局组织的乡镇街道安全生产培训班。同时，市安委办专门下发了《关于组织开展XX市第四届“安康杯”安全生产知识电视大奖赛的通知》，拟定500道竞赛题目印制成宣传彩页和小册子在全市广泛发放。各县区按照市安委办的安排部署，积极组织辖区内各生产经营单位和安全生产监管单位开展了初赛和预赛活动，目前，初赛和预赛已接近尾声，市上将于7月中下旬组织总决赛。
三、注重源头治理，隐患排查整治行动取得实效
（一）积极开展客车驾驶员安全承诺活动。为进一步落实道路客运企业安全生产主体责任，强化驾驶员安全意识和职业责任感，市安委会于2020年6月18日在安定区立交桥广场举办了由万人以上参加的全市营运大客车、出租车驾驶员安全承诺活动。承诺活动中，市内100名客车驾驶员现场进行了“五不两确保”宣誓活动，驾驶员代表、乘客代表和交警执法人员代表分别向全社会发出了安全驾驶、安全乘车和严格执法倡议，10家客运企业负责人现场签订了安全营运承诺书。通过宣誓，进一步提升了客运从业人员和广大乘客的安全意识，增强了驾驶员的职业责任感。同时，在现场播放了《揭秘2020-2020重大事故原因之交通事故》、《道路运输企业法制安全与案例剖析》等警示教育片，并以文艺演出的形式，注重现身说法，切实增强宣传教育的预见性、针对性和有效性。通过形式多样的宣传教育活动，进一步强化了驾驶员安全驾驶意识和遵守交通规则的自觉性。
（二）全面开展安全生产应急预案演练活动。6月18日，市安委会在安定区立交桥广场组织开展了危险化学品道路运输事故应急救援综合演练，市安监、公安、消防、武警、交通、运管、环保、电力、公路等部门185人、17台车辆参加了演练。此次演练以5台车辆连环相撞、人员被困为背景，从事故报告、现场警戒、人员疏散、启动应急救援体系、现场施救、现场清理、环境监测等七个环节，全程演练了应急救援的基本流程，有效锻炼了现场指挥人员的灵机指挥和各部门协调配合的能力，让干部职工和广大群众更加形象生动地了解应急救援体系，确保真正发生生产安全事故时，能够迅速到位、科学救援。在安全生产月期间，各县区、各部门和各企事业单位按照市安委会的安排部署，结合实际积极组织开展了应急预案演练活动。安定区在欧康广场组织了电梯安全事故应急救援演练、“防灾减灾宣传进校园活动”暨地震应急避险逃生以及自救互救演练；渭源县组织了临渭高速第十合同段项目部高空坠落应急救援演练；通渭县组织了宝兰客专项目部防洪应急演练；市经济开发区管委会组织了企业生产车间液氨泄漏应急救援演练。同时，其他县区和市县50家重点企业在应急演练周分别组织了专项应急演练。通过有针对性的开展专项应急演练，有效提升了相关部门、企业应对突发事故的协调处置能力和广大从业人员防范事故的能力。
（三）切实加强安全生产预防预控工作。结合行政审批事项改革，进一步规范了安全生产许可、审批、备案管理程序，注重提前预告、一站受理、现场核查、跟踪服务、数字管理、追责问效，并在门户网站公开发布，所有行政审批事项全部进驻政务大厅集中受理，最大程度方便企业和群众办事。上半年，共新办安全生产许可证5个，到期更换和延期办理8个，对24个新改扩建项目落实了“三同时”制度。特别是省上通报我市有11家企业因为安全评价停产停建问题后，市、县安监部门逐家上门服务，对企业存在的问题进行了现场核查解决，经认真检查，没有因为工作疏漏而造成停产停建的问题。同时，全面落实隐患排查治理两化建设，制定了《关于开展生产经营单位安全生产基本情况排查摸底的通知》、《关于在生产建设重点场所和人员密集场所安装使用视频监控系统的通知》、《加强企业安全生产诚信体系建设实施方案》等文件，并召开专题会议安排部署安全监管信息化数字化建设工作。目前，企业基本数据摸底工作已完成，除部分非煤矿山、建筑施工企业在重点场所仍未设立视频监控系统外，公路铁路、客运管理、人员密集场所、特种设备、民爆企业、危险化学品等行业重点部位视频监控实现全覆盖，实施24小时不间断监控，市上建筑施工监控中心以建成运营，各县区监控中正在建设之中。
（四）扎实推进“百日攻坚”行动。按照全省安全生产电视电话会议和市安委会的安排，全市7县区、经济开发区和交通运输、消防、住建、公安、安监、国土、质监等20个部门制定下发了26个专项行动方案，将百日攻坚行动层层安排部署到相关企业。市委书记、市长、分管安全生产副市长先后6次带领市安监、交通、消防、工信等部门负责同志开展督查检查工作。市安委会各成员单位派出77个督查检查组，深入766家企业一线开展督查检查，发现整改安全隐患2210处，责令停产停业6家。各县区充分发挥属地管理职能，检查企业XX家次，查处各类隐患7576条，挂牌督办15处。同时，市安委办连续派出9个检查组对各县区、各部门开展工作情况进行督查检查，将重大安全隐患整治任务在XX日报和XX电视台进行公布，对存在的问题向各县区和部门下发书面督查通报。同时，对省上两轮督查检查发现的问题全部进行了督促整改和复查验收，并及时上报省安委办备案。
（五）严厉打击非法违法生产经营建设行为。结合安全生产月活动开展，我市抽调安全执法骨干，聘请6名安全生产专家，集中三周时间，采取明察暗访、“四不两直”的工作方式，对七县区企业实施了安全生产专项执法检查，做到了对各个行业领域安全执法的全覆盖。针对在检查中发现的非法企业和违法违规行为，全部严格依法依规立案调查处理，在充分核查论证的基础上，对存在严重违法行为的56家企业给予警告，并实施经济处罚，对安全隐患十分突出的69家企业和项目，实施停产停业整顿，对责令限期整改后仍不能满足安全生产条件的30家非法生产经营单位依法提请市、县政府进行关闭取缔，有效规范了全市安全生产秩序。
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