2006年，是X县水利工作取得全面胜利、成果辉煌的一年，全县农村水利基础设施得到进一步夯实、水利工程管理体系得到进一步完善、水利执法工作得到进一步加强、农村小水电事业得到进一步发展。这些成效的取得，主要得益于县委、县政府的正确领导，得益于上级部门的大力支持，得益于全局干部的奋力拼搏。现将我局一年来的工作总结汇报如下：
一、 争优创先，成效显著
2006年，我局取得的主要成效有：
2005—2006年度全省水行政执法先进单位；
2005—2006年度全市水利系统综合考评第一名；
2005—2006年度全市水行政执法工作先进单位；
第四届（2005—2006年度）市精神文明建设先进单位；
2005—2006年度全县民主评议政风行风工作先进单位；
县“四五”普法教育工作先进单位；
2005—2006年度党管武装工作先进单位；
完成招商引资2540万元，招商工作位于全县前列；
全年争取各项水利建设项目资金1000余万元，名列全市前列。
二、真抓实干，勇于创新
2006年，我局认真贯彻落实县委、县政府有关水利工作精神和要求，以水利建设服务新农村建设为宗旨，真抓实干，勇于创新，较好地实施和完成了年初上级下达的各项目标任务，主要是：
（一）打好了一场战役——病险水利除险加固
我县水库山塘众多，大多“带病运行”，水利基础设施薄弱。今年，我局紧紧把握中央加大农村水利基础设施建设投入的好政策，以水利冬修的契机，按照“处理一座，达标一座，放心一座”和“高规范设计，高标准实施，高质量验收”的要求，打好了病险水库除险加固战役，得到了省水利厅主要领导的肯定和表扬。全年完成了重点小（一）型水库—冷水江水库、小（二）型水库—黄塘、山口、头名、上关、马背、枫岭共7座水库的达标除险；基本完成螃蟹钳和群英2座小（一）型水库除险加固处理；茗洋关中型水库的除险加固项目，按照初设和上级的有关要求，正在有序进行，该项目总投资1692万元，目前已完成投资120万元。为确保完成年度目标任务，我们把好了“三关”：
一是把好了设计关。按照年初制定的《X县2006年水库除险加固实施方案》，组织了骨干技术力量，聘请了经验丰富的老工程师和专家，对年度实施的重点小（二）型以上水库进行了严格、规范的勘测、设计和评审，为打好这场战役迈好了第一步。
二是把好了资金关。第一是集中捆绑使用资金，即把上级项目资金、老建扶贫资金、防洪保安资金、以工代赈资金等进行有效捆绑，重点投放；第二是积极筹措资金，采取“四个一点”，即向上争取一点、县里奖补一点、乡镇挤出一点、村里自筹一点的办法，确保项目资金的到位；第三是规范使用资金，做到项目资金的拨付、使用、监督规范化，实行“阳光操作”，确保资金的安全、有效和效益最大化。
三是把好了质量关。严格按照“四制”要求，层层落实责任，每个项目都由县政府与项目实施管理单位签订了工程责任书；在项目实施过程中，确保每个项目行政上、技术上有人管、有人抓，特别是抓好施工过程的技术服务与质量监督，严格把好每个项目的质量关，对不符合工程质量要求的，坚决不予验收。
今年，除重点实施好水库除险项目外，我们还力抓了农村小型水利设施建设。对黄沙、马塘、家坞、下塘等8座山塘水库进行应急隐患处理；投入101万元，完成了上清、山团等5座、装机合计280千瓦的重点电泵站改造建设；加固修复河堤28处合12千米；新建、修复拦河坝26座；新建设、修复引水渠56条合15.5千米；完成农村饮水工程30座。
2006年全县完成水利基础建设总投资525万元，完成土石方30万方，新增有效灌溉面积0.06万亩，改善灌溉面积0.1万亩，改造中底产田面积0.05万亩，新增旱涝保收面积0.08万亩，治理水土流失面积5万余亩，新增解决农村饮水困难人口1万人；新建小水电站10座，总装机1.05万千瓦，总投资4500万元，新增发电量1000万度。
（二）强化了两项管理——水政水资源管理和机关内部管理
一是强化水政水资源管理。水政水资源管理是水利管理的重点工作，为切实抓好这项工作，主要是做了以下几项工作：第一是宣传常抓不懈。主要宣传工作措施有：与乡镇组成宣传分队，定期或不定期深入到乡村、厂矿企业宣传；与市局及兄弟单位在市广场联合开展水法律法规宣传活动；与电视台、报社等媒体联系，开展水法宣传月活动。第二制度健全完善制度。为保证行政执法责任制全面落实，促进行政执法人员依法行政，提高行政执法水平，制定和完善了《X县水利局行政执法责任制实施方案》、《X县水利局行政执法责任制评议考核实施办法》等制度，并将执法责任层层落实到各股室、各个工作人员。第三是执法严格规范。在水行政执法工作上，我们严格做到三个“规范化”：一是河道管理规范化。今年，我局成立了河道巡查队，对重点河道进行经常性的巡查，并多次会同公安部门、有关乡镇（街道）配合市水利局、市公安局对饶北河水域的非法采砂活动进行了清理整顿，有效地维护了河道的正常管理秩序。二是行政许可规范化。成立了“X县水利局行政许可办事中心”，严格按照有关行政许可办理程序，对各项水行政许可工作，做到了方便、快捷、规范、群众满意。三是规费收缴规范化。今年，在小水电水资源费收缴中，我们采取由供电部门统一代收的办法，彻底避免了少收、漏收现象；在水保规费的收缴工作中，特别是房地产开发项目水保规费的收缴，我们依法行政，敢于碰硬，取得了新的突破。
2006年，全年累计出动宣传车90余次，印制发放宣传册8500份，张贴宣传画2100张，河道巡查88次，调处水事纠纷65起，查处水事案件36起，其中申请法院强制执行12起。
二是强化机关内部管理。水利队伍素质如何，机关内部管理是否规范，直接关系到各项水利工作能否取得好的成绩。为此，我局把机关内部管理作为一项重要工作来抓。第一是建立和健全了各项制度，主要有〈〈学习制度〉〉、〈〈考勤制度〉〉、〈〈卫生制度〉〉、〈〈党风廉政制度〉〉、〈〈干部工作考核制度〉〉、〈〈财务管理制度〉〉等。第二是办好职工食堂，组织开展各项文化娱乐活动，增强干部职工的凝聚力与团队精神。第三是抓好了机关思想作风纪律教育整顿工作，规范行政许可，各项工作制度、办事指南、服务承诺等按规范上墙，实行了大厅一站式接待服务，树立了良好的机关形象。
（三）完成了三项任务——防汛抢险、农业抗旱和招商引资
1、坚持“五个到位”，狠抓安全度汛
今年，我县连续遭受强降雨及强台风的袭击，防汛形势非常严峻，在县委、县政府和市、县防汛指挥部的领导和部署下，我们立足防大汛、抢大险，狠抓了安全度汛工作，防汛工作做到了五个到位：
一是思想到位。全局上下喊响了“防汛责任重于泰山，生命财产系于我身”的口号，以此来时刻提醒和要求我局的工作人员。
二是责任到位。为使防汛责任落到实处，年初就落实了防汛抗旱责任制，研究建立了有效的防汛抗旱责任监督机制。我局作为防汛主要责任单位，切实加强了全县范围内水工程的防汛安全大检查工作和制定好应急抢险预案。
三是物资到位。今年我县防汛物资储备仍采取县、乡两级同时储备的办法，按照上级的要求，把防汛物资层层落实到各乡镇及指挥部成员单位，我局也落实了2万只草袋的储备任务，并添置了潜水设备等应急抢险物资。
四措施到位。加强了防汛值班，确保信息的上传下达；举办了防汛抢险培训班，组织防洪抢险队进行抢险冲锋舟驾驶及应急培训；在五府山镇揭家村又安装了一台雨量观察装置，为及时了解雨情、水情，科学调度提供了准确依据；在全县各乡（镇、街道办）开展巡回开展水库安全度汛警示教育活动；将山洪灾害防御宣传海报及光盘下发到各个乡镇、街道办，从而进一步提高了群众的水患防御意识；新组建了上饶县防汛潜水队，挤出资金将潜水队员送到上海潜水基地培训，并获得了潜水员资格证书。
五是抢险到位。我局应急抢险队在主汛期24小时轮流在局待命。今年我县黄沙水库、马塘水库、家坞水库、下塘水库发生险情，县防办接到险情报告后，立即组织人员进行抢险，运用先进的平、斜涵测仪，充分发挥潜水队的作用，及时消除了险情。
2006年，全县小（二）型以上水库未出现重大险情和倒坝现象，各类水利工程实现了安全度汛，圆满完成了防汛目标任务。
2、立足农业丰收，力促抗旱工作
为切实做好今年的抗旱工作，我局在6月份就开始研究部署今年的抗旱工作：一是充分发挥山塘、水库蓄水功能，科学蓄水，全力做好水库的蓄水工作；二是对灌区内的各乡镇进行用水调查，制定用水调度计划。严格执行灌区旱期用水方案，实行计划用水，做好用水协调工作，提高了水资源的利用效益；三是下达《关于进一步做好当前防汛抗旱工作》、《关于开展引水、灌溉渠道清淤堵漏工作》的通知，派出技术人员帮助有关乡镇做好电灌站、机耕井、饮水井的设计、施工技术指导工作；四组织了技术人员与乡镇一起对茗洋关水库、上潭水库灌溉渠道进行了清淤、抢修，确保两大灌区渠系贯通；五是指导受旱较严重的乡镇适时调整产业结构，引导农民种植耐旱作物，保证了农民减产不减收。通过采取上述举措，有效地缓解了我今年我县的旱情，确保了抗旱任务的完成。
3、树立发展理念，狠抓招商引资
我局以“关键工作关键要抓紧抓好，关键工作关键要抓出成效”为指导方针，将全局干部职工的思想统一到全县大开放、大发展的战略上来，牢固树立一号工程意识，扎实做好招商工作，圆满完成了今年招商引资任务，实际完成引资2540万元，完成项目税收56万元，安排就业人数531人；新签项目2个，计划投资4500万元；签定意向投资项目3个，意向投资额6500万元，为明年的招商工作奠定了基础。
（四）实现了四个创优——精神文明创优、水利技术创优、安全生产创优和综合治理创优
在精神文明创优工作中，我局开展了干部职工思想作风教育整顿、“八荣八耻”读书月与研讨等一系列活动，提高了干部职工的思想觉悟和职业道德，颂扬了正确的人生观与价值价。同时，举办文艺晚会，开展各类文艺娱乐活动，活跃了干部职工业余文化生活。今年，我们还积极响应县委、县政府号召，组织开展了各类献爱心活动，如开展农村医保、新农村建设“回报乡亲行动”、爱心助学等捐款活动中，共捐款3万余元；积极开展千名干部进万家活动，落实帮扶对象40户，塑造了水利人无私奉献的精神风貌。
在水利技术创优上，一方面，发明运用“病险水库斜平涵电视检测仪”，对病险水库斜平涵出现的问题进行科学直观的检测，为水库除险加固处理提供了确切的依据。另一方面，应用新材料PPR塑料管替代涵管的新技术，即将PP–R管放入老平涵，将老涵间隙通过灌浆封堵，进口建沉沙池，出口建消能池，安装闸阀，用闸阀控制蓄水放水。在今年的水库除险加固处理过程中，运用上述两项新技术，对十几座小型病险水库的涵管进行了更换，使用各种型号PP–R管2500余米，节省工程造价近180万元。通过实际应用，在水库管理、抗旱灌溉中取得了良好的效果。
在安全生产和综合治理创优上，我们以打造“平安X县”，创造经济发展良好环境，构建和谐社会工作目标，认真组织实施了水利工程安全生产大检查、“四无”电站清理及落实各项综治措施、排查调解矛盾纠纷、加强局内部治安管理等一系列工作，一年来未发生群众集体越级上访现象，未发生全县有影响的群体性事件，未发生群死群伤等重大治安害事故和安全生产事故，确保了一方平安。
三、乘胜而上，再创辉煌
2006年，我局虽然取得了较好的成绩，但离上级的高标准、高要求还有一定的距离，在全年的工作中也还存在着一些问题与不足，主要体现在：项目申报经费不足、水库除险加固项目资金配套难度大、中型水库管理局和潜水队人员编制没有落实、防汛办编制在编人员不足、水政执法人员的工资还没有执行上级关于财政全额拨款的政策等方面。面对成绩，我们绝不沾沾自喜；面对困难，我们将迎难而上。在新的一年里，我们将认真贯彻落实市二次党代会精神，在县委、县政府的领导下，同心同德，解放思想，振奋精神，开拓进取，再创我县水利新辉煌，为把上饶建设成为四省交界区域城市和快速发展地区的宏伟目标作出应有的贡献。为此，2007年，将着力抓好以下工作：
（一）、继续加强我县农村水利基础设施建设。想方设法多渠道筹集资金，进一步加大农村水利基础建设投入，服务于社会主义新农村建设，加快农业和农村发展，促进农民增收。明年水利建设的重点仍然是病险水库除险加固处理，主要是实施茗洋关中型水库、上潭中型水库和马眼、胜利、群英三座重点小（一）型水库以及部分重点小（二）型水库的除险加固处理，全面完成我县病险水库摘帽任务。
（二）、积极做好屋头圩堤（项目计划投资900万元）以及上青血防治理项目的立项、初设和资金争取工作。
（三）、努力探索水利工程管理体制改革工作。明年要全面推广农村用水户协会建设，加快小型水库的管理体制改革步伐，采取租赁、承包、经营权拍卖等形式，理顺关系，明确责、权、利，解决小型水库无人管、无投资的问题，使之能得到正常的维护和运行，充分发挥其应有的社会效益和经济效益，更好地为服务于新农村建设。
（四）、立足于防大汛、抗大旱。进一步强化防汛责任制的落实，严格防汛纪律，加强防汛值班，在主汛期做到严防死守，确保明年我县安全渡汛、万无一失；继续加强水工程的建设管理，严把质量关，开展安全大检查活动，杜绝“四无”电站，确保安全生产；认真落实各项抗旱措施，确保农业增产增收。
（五）、狠抓水土流失治理。将“长治”水保资金与本地优势相结合，实行规模治理，建设具有我县特色的精品小流域。同时要进一步加大水保执法力度，严把水保方案编报、审批关，防止人为造成新的水土流失，推进我县生态环境的良性循环。
（六）、深入学习贯彻党的十六大及十六届五中、六中全会精神，推进可持续发展水利，加强党建和机关作用建设，全面落实党风廉政建设责任制，开展治理商业贿赂专项整治工作，加强工程审计监察，努力构筑拒腐防变的思想道德防线，实现“项目安全、资金安全、干部安全”的目标。
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