“我为改革创新做什么”座谈会发言稿

2021-04-09   来源:领导讲话
我为改革创新做什么座谈会发言稿



  
创新驱动引领产业发展

  当前,山西省正处于经济转型的重要窗口期、攻坚期,我们更加深刻地认识到只有积极融入国家创新驱动发展战略,才能推动老工业城市和资源型城市产业转型升级。
  创新驱动为核心。创新是引领发展的第一动力。我们坚持把创新作为建设现代化经济体系的战略支撑,把创新驱动作为核心战略,设立了5000万元科技成果转化引导基金,通过积极构建产学研用相结合的创新体系,全力推动要素驱动向创新驱动转换。围绕产业发展需求,先后与清华大学、中科院等知名院校和科研院所建立合作关系,在装备制造、生物医药等多个领域深入开展产学研合作联盟,成立海外华人高新技术协会长治工作站,引进国际高端人才,汇聚前沿创新要素,提高自主创新能力,借外脑解决产业发展的技术瓶颈。
  产业集群为依托。传统产业是资源型工业城市的产业基础。我们坚持两减、两加,在压减煤炭、钢铁产能的同时,加链、加智,加快传统产业转型升级,实施以信息化、自动化、智能化为重点的技术改造,实现流程创新、产品创新和模式创新,形成了现代煤化工、半导体光电、光伏制造等产业集群,提升了传统产业可持续发展的竞争力,实现了传统产业向现代产业转化,推动了传统产业向中高端迈进。同时,坚持以重点企业为龙头,以重点项目为载体,以高端化、绿色化、智能化、融合化为方向,大力培育新能源汽车、医药健康、固废利用等新兴产业集群,激发产业发展新动能,塑造资源型老工业城市产业增长新优势。
  营商环境为保障。营商环境是推进产业转型的根本保障。我们紧紧围绕打造六最营商环境目标,全面推行企业投资项目承诺制改革,推行承诺制+并联审批模式,变先批后建为先建后验,开通长治项目通,对企业投资备案项目实现不见面秒批,积极推进承诺制+标准地改革,加快推进互联网+政务服务,深化一门一网一次改革,着力构建公平公正的法治环境、生机勃发的体制环境、宽松有序的市场环境、高效透明的服务环境、诚实守信的信用环境,不断增强企业获得感。


提升服务优化营商环境

  我们深入贯彻落实关于推进审批服务便民化和深化放管服改革一系列政策措施,在关乎优化营商环境和方便群众办事的关键处和要害处下功夫,营商环境建设得到了明显改善。
  一是政务服务便利化程度不断提高。平均办件时限为4个工作日,比法定时限平均缩短79.5个工作日,比承诺时限平均缩短32个工作日,即办事项占全部事项将近四成,一岗办事项办结率75.6%,政务闪办事项办结率21.6%。
  二是创业创新活力不断激活。2020年,全市新增各类市场主体44467户,注册资本(金)5009850.78万元,其中企业新增9579户,农民专业合作社新增745户,个体工商户新增34143户。各类市场主体总量达267034户。注册资本(金)37630164.41万元。
  三是项目落地不断加速。企业投资项目审批事项缩减60%,涉及部门缩减36%,审批环节压减18个工作日,项目开工时间至少可提前3个月。
  当前,我们正在以全力开展好改革创新、奋发有为大讨论为契机,组织开展群众招手我报到专项行动、三规四转专项训练和四进四服务专题走访3个自选动作,着力推动全局党员干部转作风、练本领、树形象,增强工作主动性、创造性和实效性。下一步,我们要用好这次大讨论的成果,落实市委市政府的要求,进一步强化第一方阵意识和贡献意识,对标一流,追求卓越,深化简政、深化政务服务改革,开展好工程建设领域招投标专项整治,紧紧抓住服务和效率两个基本,坚持创新、创新、再创新,便利、便利、再便利,规范、规范、再规范,推动我市营商环境建设水平再上新台阶。


改革创新破除发展障碍

  山西发展的差距,实质是改革的差距,根子在思想观念,必须坚决破除制约改革的无形壁垒。开展改革创新、奋发有为大讨论,是省委作出的重要决策部署,也是一次新时代背景下的思想大解放,更是在新一轮改革开放中赢得主动的再动员。
  绛县位于山西省南部,运城市东北隅,中条山西北麓,地处运城、临汾、晋城三市交界地带。辖8镇2乡、189个行政村、30万人口。全县七山二岭一分川,国土面积996平方公里,耕地面积45万亩。绛县特色农业突出,是全国最大的山楂基地、华北地区最大的大樱桃种植基地、梅花鹿养殖基地、山西省药物培植基地。绛县生态环境优良,森林覆盖率达38.8%,是晋南主要的水源涵养地和暑期最清凉的地方。绛县军工基础良好,产能潜力巨大。华晋铸造的最大单个铸件达到10吨,技术世界领先。
  近年来,绛县经济发展总体平稳、民生福祉不断改善、发展活力持续迸发。但是我们依然存在不少问题清单:制约发展的体制机制障碍不少,全县经济总量不大,发展基础不稳,工业一家独大、整体弱化,结构性问题突出,工业增速对明迈特公司依赖性很强。积存多年的顽瘴痼疾亟待破除,教育、卫生等民生社会事业欠账较多,可持续发展短板急需补齐。营商环境不佳,开放水平不高,一些干部得过且过、安于现状、求稳怕乱、不思进取、执行力不强。对此,我们必须切实增强改革抢先机意识,广泛开展改革创新、奋发有为大讨论,用改革的思维和办法谋划工作、破解难题、推动发展。
  船到中流浪更急,人到半山路更陡。改革推进到今天,比认识更重要的是决心,比方法更关键的是担当。领导干部要担当作为、敢为人先,自我革命、锐意进取,着力在深化改革中打造发展新优势新动力新形象。具体到绛县,一是破除因循守旧的思想,在转型发展中增强改革定力。二是破除墨守成规的思想,在民生改善中强化改革魄力。三是破除坐等靠要的思想,在担当作为中提高改革标准。
  没有思想的大解放,就没有新时代改革的大突破。我们要坚持目标导向和问题导向相统一,继续解放思想,全面深化改革,实行清单管理,细化分解任务,增强落实力,强化执行力,以带头干的硬作风凝聚民心民力、推动高质量发展。


发挥优势打造文旅产业

  大同市新荣区素有大同后花园之称,位于我省最北端,晋蒙交界处,区位优势明显。2020年12月25日,省政府第19次常务会议上,同意新荣区设立省级经济技术开发区。该开发区是全区乃至全市经济转型的排头兵和对外开放的桥头堡,是山西北大门和向北开放的前沿阵地,在全省改革开放中具有十分重要的地位。新荣区抓住大发展的历史机遇,将发展旅游业作为全区未来重点产业加以扶持和发展。
  一是围绕省、市重点战略谋划工作。区委区政府积极响应省委、省政府打造黄河、长城、太行三大旅游板块和大同市实施的工业振兴乡村振兴文旅振兴三大振兴战略决策部署,力争在长城旅游方面取得新突破,积极提升新荣区在大同市全域文旅振兴中的比重。
  二是依托独特文化资源,做大做强文旅产业。新荣区沐北魏文化之底蕴,融游牧民族之豪情,自然和历史造就了众多旅游资源。全区有国家、省、市级文物保护单位28处,还有采凉山、弥驼山、红崖山、万泉河、饮马河等自然景观,是大同市近郊唯一集自然景观、人文景观于一体的旅游胜地。新荣区将高起点布局、高标准谋划、高质量推进,把文旅产业做大做强。
  三是聚焦创新,激发动力活力。新荣区近两年重点打造得胜堡旅游文化品牌,连续两年举办二月二龙抬头、长城民俗文化活动,吸引众多游客来观光。特别是今年3月8日,由省文化和旅游厅与新荣区联合倡议,32家成员单位共同参与的山西长城文旅联盟正式成立。包括我省涉及长城3个市的26个县区的文化和旅游局,以及省内6家相关机构。长城联盟也是我省三大旅游板块的第一个联盟。

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