全市“两学一做”基层组织建设“百日行动”部署动员大会讲话稿
同志们：
在新一届县区委班子刚刚履新之际，市委召开这次“两学一做”基层组织建设“百日行动”部署动员大会，目的是以省委常委、组织部长毛万春同志来宝调研讲话精神为指导，进一步增强各级党组织履职担责抓党建的紧迫感，推动全市“两学一做”和基层组织建设各项任务落地生根，为加快发展提供坚强保证。刚才，稳柱同志对在全市开展“两学一做”基层组织建设“百日行动”作了具体安排部署，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我强调四点意见：
一、提高认识，增强“做党建工作排头兵”的思想自觉
今年以来，省委对“两学一做”学习教育、“四位一体”基层党组织建设提升年活动等党建重点工作高度重视，省委常委、组织部长毛万春同志先后7次来宝，专门就重点工作落实情况进行明查暗访，对发现的问题进行交办整改，充分体现了从严从实抓党建的鲜明导向和工作作风。9月12日，毛部长又出席我市市委常委会并作了重要讲话，明确要求xx不仅要在落实“五个扎实”、实现追赶超越上走在全省前列，更要在抓细抓实党建重点工作上争当排头兵。尤其是指出了目前我们党建工作中存在的突出问题，并对整改落实提出了要求，充分体现了对xx工作的高度关切和更高期望。
对标中省要求，尤其是对照毛部长重要讲话精神，结合近期市委各常委到联系县区和联系点督导检查的情况，我们对目前全市党建重点工作存在的问题进行了梳理和分析，主要还有四个方面的差距和不足：一是认识不到位。核心在于对新形势下党建工作的要求理解不到位，按老思想、老办法抓，把这项工作作为“虚事”，没有处理好抓党建与抓发展的关系，对党建工作调研少、投入的时间和精力少；一些党组织负责同志认为自身党建工作整体不错，小进即满，盲目乐观；一些满足于“一般化”“过得去”，缺乏争第一、做标兵的精气神。二是责任传导不到位。一些党组织书记对党建工作的主责主业意识不强，在履行主体责任和工作指导上失责、缺位，只挂帅、不出征，习惯当“甩手掌柜”；一些党建工作只停留在文件上、会议中，任务、责任和压力层层衰减，上级检查紧了就抓一抓、补一补，没有检查就放任自流、得过且过，有些甚至对上级的再三要求不以为然、不紧不慢。三是工作不严不实。在“两学一做”学习教育方面，流动党员、离退休党员、一些困难企业、停产半停产企业党员的学习教育还没有真正做到全覆盖；一些基层组织党员参会率只有60%，一些村支部到现在为止只有一次集中学习讨论，一些党员对“两学一做”基本内容一问三不知；一些基层党组织“两学一做”方案照搬照转，“三会一课”仅有一些记录和制度，没有“实打实”落实到位。在基层组织建设方面，目前还有49个基层党委、21个基层党组（党组织）、296个基层党支部还没有换届，300多名失联党员没有找到，还有20%党费收缴存在问题的党员没有补缴到位，70%非公企业、535个社会组织还没有建立党组织。在整改落实上，一些地方对上级明查暗访中指出的问题，整改措施大而化之、难以操作，没有一项一项整改落实到位，甚至多次检查督导都没有起色，存在的问题依然如故；一些地方对发现的问题没有举一反三、解剖麻雀，推动面上的整改，导致同类问题在不同地方和单位仍有存在。四是工作成效一般化。集中体现在一些党建工作没特色、没亮点，平铺直叙，按部就班，与“做排头兵”的要求差距较大；一些基层组织特别是“一把手”对党建工作缺乏深入思考研究，心中无数、办法不多；一些地方和单位对党建工作中行之有效的做法缺乏总结、提炼和宣传，往往是上级不知道、基层没推开。
针对这些问题，市委决定在全市开展“两学一做”基层组织建设“百日行动”，着力解决思想松懈、麻痹自满，标准不高、要求不严，落实不力、效果不佳等问题，使“两学一做”抓在日常、严在经常，使基层党组织建设任务全面完成，党建重点工作在全省争先进位。全市各级党组织必须进一步强化对标意识和问题导向，牢牢把握“做追赶超越排头兵”的目标定位，不仅要在经济发展上追赶超越、为全省做贡献，也包含在党建工作上全面引领、走在前列；牢牢把握“抓基层党建强基固本”的基本要求，从全面从严治党的高度认识基层党建，从追赶超越、建设最具幸福感城市、走在全省前列的高度推进基层党建，确保基层党建全面提升、全面过硬。
二、查漏补课，着力解决党建工作突出问题
“百日行动”要有成效，首先要强化问题导向，查漏补课、补齐短板，关键在扫除“空白”和“死角”。一要迅速排查。只有把底数摸清、情况吃透、问题找准，才能目标明确、施策精准、覆盖到位。要按照“百日行动”方案要求，组织专门力量，对“两学一做”和基层党组织建设提升年活动以及基层党建七项重点任务进行“拉网式”检查，做到不漏一个支部，不漏一名党员。二要整改补课。要紧密联系各自实际、工作特点和岗位职能，找差距、查不足，一项一项列出“问题清单”，一项一项整改补课。要坚持标本兼治，既要查找和解决党建重点工作中的实际问题、具体问题，更要聚焦党性观念不强、理想信念缺失，党内政治生活松弛，贯彻上级部署打折扣、搞变通，干事创业精神懈怠、不思进取、安于现状等问题，找准症结，对症下药，着力解决。比如在“两学一做”学习教育上，要按照“全覆盖、经常性、有特色、重实效”的要求，在“百日行动”中抓好 “九查九补九确保”，补足学习内容、补全规定动作，实现每个支部、每个党员全覆盖。比如在基层组织建设方面，要坚持“硬件量力而行，软件尽力而为”。在硬件建设上（目前57个村级和39个社区活动场已全部建成），要在活动场所面积达标的基础上，完善内部设施和服务功能；软件建设上（目前还有13个软弱涣散村党组织整建任务尚未完成，其余基本完成整建任务的121个村级组织也需要继续巩固提升），要严格按照“四条标准”，即基层党组织战斗力必须强，上级路线方针政策执行力要强，支部存在问题解决率要高，党员和群众拥护率、认可度、满意率要高，对软弱涣散基层党组织进行逐一整建提升，确保后进变先进、难点变亮点，年底前取得实质性突破。特别是对那些任务有欠账、工作走过场的县区、部门和单位，要压紧责任，细化措施，全面“补课”，坚持时间服从质量，以“钉钉子”的精神，出实招、求实效，抓一件、成一件，直到达到目标要求为止。三要落细落小。要抓基本、抓日常。发挥党支部的主体作用和基本功能，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度，从按时足额交纳党费、定期过好组织生活、定期开展民主评议党员做起，建立党员活动日制度、开展“微党课”、组建研读小组、编印“口袋书”、运用“两微一端”等新兴媒体抓好支部学习，把基层党建工作抓在日常、严在经常。要抓作风、破顽症。毛部长对当前全省干部作风指出了五个方面的顽症（自满症、浮躁症、虚假症、懒惰症、扯皮症），也给我们提出了“作风硬、xx兴，作风软、xx松”的要求。实事求是的讲，这“五个顽症”我们的干部队伍中也不同程度存在。在这次“百日行动”中，各级党组织要突出作风建设，着力解决好三个方面问题（一是思想松懈、麻痹自满；二是标准不高、要求不严；三是落实不力、效果不佳），以严和实的作风确保党建各项工作任务落细落小落实。
三、提标创新，全面提升基层党建工作水平
“百日行动”重在解决问题，贵在提标创新。要把“两学一做”和基层组织建设各项任务的查漏补课与提标创新提上重要议事日程。一要抬高标杆。8月下旬全省党建重点工作排名中，我市四大项13个子项有12项都在前五名，但没有一项全省第一，这说明我们的标准要求还不高，比拼争先的力度还不够。各级党组织书记要以“归零”的心态看待党建工作，彻底摒弃自满心理，对标省委要求，以更宽的视野、更高的标准来谋划党建工作，按照“单项争第一、综合创一流”目标，抬升标杆，奋起直追。二要探索创新。基层党建核心在创新、活力在创新。各级党组织要把创新贯穿“百日行动”的全过程，瞄准“两学一做”学习教育学做分离、“灯下黑”，“三项机制”推进中激励不足，向下通道不畅，基层党建“上热下凉”、基础保障不力等问题，不断强化创新思维，加大创新力度，努力使“百日行动”串点成线、连线成片、聚片成面，推动基层党建工作全面提质增效。比如，在落实“三项机制”上，既要建机制，更要用机制、重实践、重操作、树导向，创造性地抓好落实，看一看在干部选拔任用、考核管理中有哪些是按照鼓励激励机制来落实的，有哪些是按照能上能下来调整的，有哪些是按照容错纠错来执行的，确保这方面工作有实质性突破，走在全省前列。三要打造品牌。“百日行动”不仅要解决问题，更要打造亮点，树立品牌。各级党组织书记要按照“抓两头带中间”的思路，以点带面，抓先进、促后进，树典型、出亮点。要尊重基层首创精神，注重发现、挖掘和总结推广基层创造的好经验、好做法，形成一批叫得响、过得硬、有特色、推得开的xx党建工作品牌。
四、勇于担当，把党建主体责任落到实处
现在到年底只有100天时间，我们的“百日行动”抓得紧不紧、实不实，不仅直接决定党建工作在全省的位次，而且也直接关系全年目标任务能否圆满完成、走在全省前列。全市各级党组织，尤其是党组织书记一定要自觉履职担责、从严督查指导、务求取得实效。一要落实主体责任。各级党组织书记要把抓好“百日行动”作为政治担当、份内之事和应尽之责，亲自抓、具体抓。特别是县区委书记和部门党组织主要负责人作为“一线总指挥”，要认真履行“第一责任人”职责，亲自谋划部署工作，亲自协调解决重大问题，每一项工作都要认真研究、紧盯不放。今年年终的基层党建工作述职评议考核，重点要看“百日行动”的成效，各级党组织书记年终述职，都要汇报所采取的措施、取得的进展和存在的问题，特别是本人所做的工作。年底没有进入前六名的县区委书记、组织部长，目标责任考核不能评为优秀。二要强化督查指导。尤其是市县两级党委常委、部门党组成员要带头抓好联系县区和联系点的督查指导，把督查重点放到一线、落到支部，看基层党支部的具体工作做得怎么样、有什么问题还没有解决、有哪些做法经验值得总结，加强工作指导和把关验收，评价工作既要看部署、又要看做法，更要看现状有没有改观、工作有没有提升，防止总结汇报搞文字游戏，成绩“注水”。各县区委、组织部门、镇党委书记要切实负起责任，全市党建重点工作排名后三位的县区，督导组长、组织部长写出检查，所在县区的最后一名镇党委书记停职。要坚持督之有力，导之有方，对督导中发现的问题不包庇、不遮掩，及时指出，要求限期整改。三要注重统筹兼顾。要把“百日行动”部署的“两学一做”和基层组织建设重点任务紧密结合起来，通盘考虑，合理安排，统筹推进。同时，要把“百日行动”与“招商季”活动、“双千”活动和脱贫攻坚等中心工作紧密结合起来，以“百日行动”推动解决基层党建突出问题，以发展实绩检验“百日行动”成效。
我就讲这些，谢谢大家！
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