民政局2020年工作总结及2020年工作打算报告

民政局2020年工作总结及2020年工作打算报告

2020年是xx县全面决战脱贫攻坚的关键之年，也是“十三五”规划承上启下的重要一年，年初以来，县民政局紧紧围绕县委政府的决策部署和下达的各项目标任务，认真践行“民政为民、民政爱民”的工作理念，带领全局干部职工科学谋划，提前安排部，强化督促落实，各项工作有序开展，取得实效，现将2020年工作总结及2020年工作初步打算报告如下。
一、2020年工作开展情况
2020年完成向上争取一般公共预算补助资金3346万元，完成任务数2500万元的133.8%，完成固定资产投资1000万元，完成任务数的100%。全年中央省州下达我局各块民政补助资金6760.61万元，其中：社会救助资金4353.77万元，优抚资金803万元，救灾资金240万元，孤儿基本保障金10万元，民政项目建设资金 1353.84万元。县人民政府配套各块补助资金565.5万元。支出各块资金6780.92万元，其中：社会救资金4709.98万元，优抚资金631万元，残疾人两项补贴123.64万元，民房恢复重建资金157.5万元，救灾物资采购资金218万元，项目建设资金281.8万元，其他资金万元659万元。
（一）切实抓好项目建设工作，民政基础得到不断夯实。一是组织实施投资375万元的爱尼山敬老院验收工作，完成大庄木樟郎居家养老服务中心、普妈互助养老服务站、妥甸和平互助养老服务站建设。二是加快推进总投资788万元的xx县社会利福院建设，年内完成基础建设。三是争取到xx县老年护理院、xx县社会救助站、妥甸敬老院3个重点项目，爱尼山乡海资底、?嘉镇阳太、法脿镇法脿社区3个居家养老服务中心建设项目，妥甸镇东城社、鄂嘉镇麻旺村委会2个社区服务站建设项目，3个农村公益性公墓和1个老年活动室建设项目。以上几个项目到位省州资金共计1353.84万元，目前正在进行开工前期准备中，其中：xx县老年护理院、xx县社会救助站正在进行地勘设计。
（二）切实抓好防灾减灾救灾工作，受灾群众得到有效救助。一是按照州委州政府的要求，于4月份全面完成2020年洪涝泥石流滑坡灾害民房恢复重建工作（重建50户，修复91户），并及时拨付补助款157.5万元（其中：县级配套资金37.5万元），于5月开展了检查验收和审计工作。二是切实做好救灾救济工作。汛期以来，由于我县持续降暴雨，洪涝、风雹等自然灾害频发，全县8个乡镇79个村（居）委会的农作物和民房遭受不同程度损害，受灾群众达14146人。为了确保受灾群众的生产生活得到保障，我局迅速组织相关人员深入灾区开展查灾救灾工作。全年共转移安置灾群众35户33人，调拨帐篷53顶，大米1250公斤，折叠床50张，棉被40床，大米36.85万斤，生活救助资金1.05万元。三是进一步完善应急机制和加强自然灾害宣传演练。制定《xx县民政局自然灾害和突发公共事件应急预案》，于5月份会同县国土局、县地震局开展了地质灾害和地震救援演练，通过演练，提高了政府和相关部门分级响应、指挥协调、紧急处置能力和广大干部、群众、学校师生的防灾意识、自救互救能力。四是不断加强救灾物资的储备。积极向县人民政府争取救灾物资储备配套资金98万元，采购4000床、毛毯2000床、衣服1541套，救灾物资储备的数量和种类不断增加。
（三）切实抓好兜底保障工作，困难群众生活得到有效保障。一是认真做好各项救助资金的审批发放工作。全年共发放社会救助资金4709.98万元（其中：城乡低保3743.19万元，城乡医疗救助352.45万元，城乡临时救助111.6万元，特困人员五保供养金502.74万元）。二是认真组织开展困难群众生活保障存在问题的专项整治行动。根据省州民政部门关于开展农村低保精准施保全面排查整治专项行动的相关要求，认真组织开展农村低保精准施保全面排查整治专项行动，全年在动态管理中共排查复核农村低保对象6932户，10083人，清退不符合农村低保对象254户587人。三是扎实推进社会保障和脱贫攻坚政策的衔接。将符合条件的1409户（3369人）建档立卡贫困户全部纳入低保保障对象，并发放低保资金323.42万元，有效保障建档立卡贫困人口基本生活。四是认真进行城乡低保提标工作。积极向上级争取救助金，从7月份起将城镇居民低保最低保障标准由原来的每人每月442元提高到505元，农村居民由原来的每人每年2694元提高到3175元。
（四）切实抓好优抚安置工作，各项优抚安置政策得到有效落实。一是认真组织春节期间各类优抚对象慰问活动。对全县各类优抚对象1636人进行慰问，共计发放慰问金33.94万元 。二是认真做好优抚对象提标工作。根据上级民政部门的要求和标准，不断提高了各类优抚对象抚恤补助标准，并严格按照新的抚恤和生活补助标准及时、准确、足额地把各项抚恤补助金发放到优抚对象手中。三是继续做好优抚对象上报审批工作。全年共有上报参战人员4人，带病回乡退伍军人转参战人员1人，60岁以上农村籍退役士兵15人，伤残军人1人。四是认真做好一次性抚恤金的审批的工作。全年共审批一次性抚恤金346.59万元（37人）。五是组织开展清明节祭扫烈士和9﹒30公祭活动。清明节和9﹒30国家公祭日，由县委、政府牵头，县民政局组在县城森湖公园烈士纪念碑广场前分别举行烈士祭扫和9﹒30公祭活动。六是切实做好涉军群体的信访维稳工作。对重点人员落实包保则任，实行分片包保，落实到乡、到村、到户、到人，对来访的人员认真、细致的解释各项优抚政策，确保涉军群众体的安全稳定。七是认真做好退役士兵安置工作。圆满完成2020年退役士兵安置任务（就业安置4人，货币安置36人），积极做好2020年退役士兵的接收登记和安置政策的讲解宣传工作。
（五）切实抓好基层政权建设和区划地名管理工作，基层民主自治管理得到有效加强，区划地名管理更加规范。一是持续加强基层政权建设工作。逐步推行社区工作准入制度，确保各项工作在社区得到有效落实。进一步加强社区印章管理。扎实开展城乡社协商工作，实行民主议事、民主决策、民主监督。二认真组织开展村霸整治，全年依法依规整治村霸2名。三是持续巩固平安边界创建成果。不断加强界线界桩的管理，进一步巩固了勘界成果，有效维护了边界地区的和谐稳定。同易门县共同协商，恢复了因公路建设而损毁的“双易线”2322242602号界桩。四是扎实推进第二次全国地名普查工作。通过内外作业、专家认证、走访座谈、核查审定、逐级审核把关，共形成11大类50小类的地名信息3007条，描绘地名成果图21幅，地名文化挖掘整理资料87条，清理不规范地名4条，标准化处理地名257条，审音定字8条，跨界自然地理实体普查地名26条，设置地名标志48块，地名标志登记表27份。完成国家地名与区划数据入库建设和《xx县地名志》《xx县行政区划图》编撰出版，实现普查成果转化运用。第二次全国地名普查工作接受了省级实地抽查验收，目前正在进查缺补漏，迎接国家验收准备中。
（六）切实抓好社会事务管理工作，民政社会事务管理得到有效提升。一是进一步规范社会组织行政审批管理登记工作。按照社会团体、民办非企业单位登记管理、注销政策及相关文件要求，对76个社会组织进行了年检，对7个社会组织进行注销。按照国家发改委、编办、民政部有关要求，实施社会组织“三证合一”、“一照一码”制度，对79个社会组织换发统一社会信用代码的登记证书。二认真组织开展农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动，对全县农村“三留守”人员摸底排查，准确掌握了全县1038名农村留守儿童的基本情况，并登记造册，建立档案。对摸底排查中发现的五类对象37人进行重点关爱。四是切实做好城市生活无着人员救助工作。全年共救助34人次，共支出资金6.87万元，其中生活救助支出0.08万元；医疗救助支出6.7万元；自主返乡支出0.09万元。四是依法做好收养登记工作，全年共依法办理国内儿童收养登记3件。五是认真做好婚姻登记服务工作，全年共办理结婚登记672对，办理离婚登记192对，补办结婚证834本（417对）。六是认真抓好福利彩票销售管理工作。进一步加大福利彩票销售的宣传力度，多形式、多渠道、全方位促进福彩销售，保持彩票销售的良好势头，全年共销售福利彩票583.8万元。
（七）切实抓好养老服务体系建设工作，全县养老服务体得到逐步完善。一是积极向上争取项目，加快推进养老服务设施建。2020年，完成大庄木樟郎居家养老服务中心、普妈互助养老服务站、妥甸和平互助养老服务站3个农村养老服务设施建设项目，争取落地投资520万元的妥甸敬老院建设项目，全县养老服务设施进一步得到加强。二是认真组织开展养老服务质量提升专项行动。对全县7所乡镇敬老院进行服务质量标准化建设，建立完善管理制度和进行机构认证，组织管理人员到武定、大姚等地学习敬老院管理。对大庄、爱尼山2所敬老院按照消防新规进行消防设施改造。全县养老机构管理逐步规范化、标准化。
（八）切实抓好殡葬改革工作，全县殡葬改革得到有效推进。一是组织召开了全县殡葬改革工作推进会议，与8个乡镇签订了殡葬管理目标责任书。二是认真落实殡葬惠民政策，全年共发放各项殡葬惠民补助资金28万元。三是不断加大的宣传力度，通过印发宣传资料、广播电视、开展活动等方式认真开展殡葬惠民政策宣传，印发《楚雄彝族自治州殡葬管理资料汇编》200册、《xx县殡葬惠民政策补助资金申领资料》2600份。3月29日在县骨灰公墓举行了第二届集体祭扫活动，对文明低碳祭扫做了积极宣传。四是认真开展农村公益性公墓地规划上报工作。全年规划上报争取落地农村公益性公墓建设项目3个，项目到位资金160万元，落实4个乡镇农村公益性公墓用地共计96亩。五是完成了我县火化区的调整划定及上报工作。
（九）切实抓好其它各项工作，各块工作得到统筹协调推进。一是工会、工青团、妇联、老干、统战、防艾、禁毒等工作有效开展，取得实效。二是持继巩固县级文明单位创建成果，扎实开展了州级民族团结示范单位的创建工作。三是认真做好民政对象的信访维稳工作，年内没有群体性上访和进京上访事件的发生。四是认真做好人大代表建议案和政协委员提案的办理工作，共办理人大代表建议案5件，政协委员提案5件，满意率均达100%。
（十）切实抓好干部职工学习教育工作，队伍建设得到有效加强。一是开展了以“民政为民、民政爱民”为主题的基层党建示范点创建活动。所有干部职工亮身份，公开服务承诺事项接受群众监督，所有民政服务事项公开办事流程。以社会救助股、殡仪馆、婚姻登记中心、双拥办四个窗口为示范点，设立党员先锋示范岗、文明服务示范岗、创建双拥模范示范岗，为民政服务对象搭建优质服务平台，切实提升为民服务质量。二是认真组织开展全县民政系统政策业务培训，全年共组织乡镇民政办工作人员及村委会文书开展业务培训8场（次）培训人员250多人（次），到乡镇开展培训3场（次），培训人员230多人（次），选派26人（次）干部职工参加省州民政部门组织的各类培训班学习。三是认真组织开展效能建设提升专项行动。制定实施方案，明确目标任务，细化了专项行动各阶段工作，认真查找宗旨意识、能力建设、工作作风方面问题并进行整改。
二、存在的困难和问题
（一）项目建设工作推进难。一是项目建设用地难落实。由于上级下达的项目建设专项资金中，没有安排征地资金，导致项目建设用地征地难。二是项目资金不足。多数建设项目要求省州县三级共同配套资金，由于我县财政困难县级配套资金难以落实，项目建设资金缺口大。三是在建项目推进缓慢。2020年已经开工的鄂嘉敬老院建设项目，目前主体工程尚未完工，社会福利院建设项目于去年年底开工建设，目前还处于基础建设阶段。
（二）养老服务质量提升难。一是近年来五保老人敬老院入住率逐年提高，入住老人大多数是老弱病残，管理人员较少，难以满足老人对服务的需求，服务质量标准化和认证建设难度大。二是多数敬老院建设较早，按照消防新规，消防设施提升改造难度大。
（三）社会事务管理难。一方面是由于我县目前没有救助站，流浪乞讨人员救助工作难以开展；另一方面是由于取消了社会组织的业务主管单位，而近年来社会组织又在迅速增长，社会组织管理工作量也在不断增加，单靠民政局来管理，事多人少监督管理很难到位。
（四）殡葬改革工作推进难。一方面是农村公益性公墓建设滞后，目前全县8个乡镇均未建设好乡镇级农村公益性公墓，制约了殡葬改革工作顺利推进。另一方面是目前县殡仪馆目前只有工作人员4人，随着殡葬改革工的深入推进，居民火化率逐年提高，火化数量不断增加，县殡仪馆现有的人员编制难以满足全县殡葬服务的需要。
三、2020年工作打算
2020年我们将紧紧围绕县委政府的决策部署和省州民政部门下达的各项目标任务，认真总结2020年工作的不足，提前谋划、提前安排部署，压实责任，强化督促检查，补齐短板，力争全年向上争取各块资金达7500万元左右，支出各块资金达7300万元左右，完成固定资产投资达1500万元左右，围绕以上目标，着力抓好以下几个方面的工作
（一）着力抓好项目建设工作。一是加快推进总投资788万元的xx县社会福利院建设项目，加大项目监管力度，力争2020年完成主体工程建设。二是认真抓好新下达的xx县老年护理院、xx县社会救助站、妥甸敬老院3个重点项目建设工作，力争年初全部开工，年底基本完成建设。三是持续做好安龙堡敬老院、xx县骨灰堂、xx县救灾物资储备中心建设项目和3个居家养老服务中心，3个农村公益性公墓项目的上报争取工作，力争2020年全部争取落地。四是认真做好法脿敬老院、县殡仪馆改扩建、第二期县城经营性公墓和3个居家养老服务中心建设项目的规划储备工作。
（二）着力抓好民政资金争取和使用管理工作。一是积极上级民政部门汇报，争取各块民政补助资金，不断提高困难群众救助标准和不平。二是进一步完善资金管理和审批发放制度，严格进行审核公示。加大重点领域重点环节的监管力度，确保资金管理使用安全。
（三）着力抓好防灾减灾救灾工作。一是全力做好2020年汛期以来因灾倒损民房的恢复重建工作，力争2020年4月底前完成恢复重建。二是认真组织开展困难缺粮群众排查，积极主致动向上争取救灾资金，妥善安排好受灾群众和特困群众的基本生活。三是切实履行好县减灾委办公室职责，做好防灾减灾救灾各项任务，做好灾情核查、灾情汇总上报工作，为各级领导抗灾救灾提供准确的决策衣据。四是严格规范救灾款物的管理使用制度，做到专款专用，重点使用，确保救灾款物能够及时准确发放到灾民和特困群众手中
（四）着力抓好社会救助工作。一是建立健全完善救助制度，不断提高救助标准和水平。二是严格按照困难群众“动态管理、精准救助的要求，认真组织开展好困难群众的摸底排查，准确掌握全县困难群众信息，并做好救助工作，切实保障好困难群众的基本生活。三是扎实做好社会救助和脱贫攻坚政策的衔接工作，确保脱攻坚工作中的政策兜底保障指标圆满完成。
（五）着力抓好社会事务管理工作。一是切实做好孤儿、流浪乞讨、农村“三留守”人员的救助和关爱工作，持续开展好农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动。二是持续做好社会组织“三证合一”换证工作。三是持续做好婚姻登记服务管理工作。四是加快推进殡葬改革工作。认真落实好各项殡葬惠民政策，切实加强农村公益性公墓等殡葬基础设施建设和火化区划定工作。
（六）着力抓好优抚安置工作。一是认真落实优抚政策，积极做好年初财政预算，把我县重点优抚对象自然增长各项抚恤补助标准纳入财政预算。继续做好优抚对象特别是重点优抚对象的医疗救助工作。二是认真做好数据库更新和对象核查工作。继续核实重点优抚对象人数，对漏报人员进行核查登记上报。三是认真组织开展走访慰问活动，切实帮助优抚对象解决生活中的实际困难和问题。四是切实做好退役士兵的安置工作。五是认真做好“省级双拥模范县”创建迎检准备工作。
（七）着力抓好队伍建设工作。一是持续开展好效能提升专项行动，切实加强全县民政干部队伍能力建设，认真抓好乡镇民政干部的业务培训，为断提高乡镇民政干部的业务能力和水平。二是加强干部职工的思想政治理论学习教育，不断提高全体干部职工服务意识和筑牢拒腐防变的思想防线。
xx县民政局
2020年12月13日

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