经济开发区2020年工作报告和2020年工作计划

经济开发区2020年工作报告和2020年工作计划

2020年是“十三五”开局之年，在县委县政府的坚强领导下，霍邱经济开发区继续坚持“一年打基础，二年求突破，五年大发展”的总体目标，凝心聚力抓建设，千方百计广招商，推动了园区建设发展迈上新台阶，也较好完成了年度各项任务。现将主要情况汇报如下：

一是目标任务早谋划抓落实

年初开发区在明确经济工作目标下，围绕招商引资、基础设施建设和项目建设三大工作，明确了年度的工作思路是：按照国家深入推进体制改革和产业调转促政策，开发区“十三五”经济运行继续对接矿冶经济市场调整趋向，坚持两手抓、多元发展方向，以打造新时期全产业链钢铁工业基地典范为目标，继续提升园区经济品位，增强园区经济实力；落实了年度工作举措是：在招商引资工作上，结合省级开发区年度工作任务和县委、县政府确定的工作事项，开发区进一步量化了标准化厂房等工作指标；在基础设施建设上，按照绿色发展理念，强推孟圩山采石塘口生态恢复工程即孟圩山公园项目建设和白庙街道北段道排项目上马，力争创造条件实施白庙诺普大道和紫金街二期开发工作；在重点项目建设上，在加快续建项目实施进度的同时，积极进循环化改造园区项目建设。这些都通过52项绩酬挂钩预安销号事项得以分解落实。

二是工业经济逆境中求发展

今年1-10月份，矿冶经济在矿石精粉继续低价运行、下半年振荡中略有上扬的不利态势下，仍实现固定资产投资12.23亿元，生产铁精粉405万吨，实现工业产值56.23亿元，创税2.72亿元。园区内规模以上工业产值582342万元，个体企业和私营企业户65个，同比增长27%。

年底预期是：完成国内生产总值350865万元、工业总产值753722元、创税51095万元、利用外资800万美元、固定资产投资91610万元。

三是园区规划规范中求完备

今年开发区委托省城乡院完成霍邱经济开发区总体规划并通过评审，预计12月份可获省政府批准；完成霍邱开发区控制性详细规划并获县政府批准；启动霍邱经济开发区竖向规划及排水专项规划等报批工作；完成开发区已征土地测量工作；完成开发区土地确权工作，这些都将为园区的进一步发展指明方向、定下标竿。特别是完成总投资6.658亿元的PPP项目霍邱县矿区园区路网工程项目编报工作；完成申报国家开发区审核目录公告工作，成功挤入国家重新审定的省级开发区序列，将为县域经济的发展再立新功。

四是招商引资困境中求突破

面对经济新常态下，政府招商热情高涨与民间投资乏力的困境，县招商引资会后，开发区就及时制定了区招商引资工作方案，分解了全年到位资金20亿元、招引亿元项目10个、5000万元项目5个的招商引资目标任务，使从工委班子成员到区直部门和村支两委、从管委会到中小企业创业园，做到“人人头上有任务数、件件项目有责任人”，层层传递压力，上下齐抓共管。为此，开发区精心印制招商手册、制作招商宣传片，开通园区微博、巧借政府和新闻媒体网站，创新招商宣传手段，积极抓住一切机会“走出去、请进来”：一方面组织人员赴成都、重庆、亳州、黄山、南京、江阴、芜湖、合肥、北京等地招商，特别是赴义乌参加义乌（六安）商会年会、赴芜湖参加“百家民企进皖西招商推介会”，成功推介了项目，引来了一批高质量的客商前来参观考察；另一方面邀请了中国五矿集团、中钢集团、首钢集团三家央企负责人参加六安市在北京举办的招商推介会，接待了省霍邱促进会的领导和企业老总，展示了霍邱县和开发区形象，达到了名片宣传效果。同时开发区每半年一召开全区招商引资推进大会、每季度召开全区招商引资调度会，进一步提要求、压担子，取得了一定成效。

截止目前，招商引资完成到位资金17.2亿元，其中，8家企业继投11.1亿元，6个新上项目投资6.1亿元；引进投资5000万元项目6个，佳全电子和霍达机械两家投资5000万元以上的项目已入驻标准化厂房；目前有铁矿物流园、中粮集团拟投资的大型综合农产品物流园、长山火车站扩建和羊毛衫加工等项目正在加紧洽谈。

五是工程项目完善中求配套

今年开发区着力抓好县重点工程继建项目的建设进度：彭店美好乡村建设二期四栋安置房完成已完工程评估及续建工程招标；小岗美好乡村建设二期已建成22栋安置房，其余3栋已完成主体工程建设，已完成强电配套工程招标工作，已开始着手安置群众；吴集铁路货运站进出站道路一标段工程已竣工完成；标准化厂房项目通过县级验收；核心区功能布局建设初见端倪，铁矿公司服务楼、派出所楼、矿区应急救援中心和社管中心楼等政务功能项目进一步完善，医院、教育园区、矿区供电中心、金融大厦、星级宾馆等社会功能项目加紧推进，这些将进一步提升园区内基础设施配套水平。突出抓好县重点工程新建项目的启动实施：彭环新村采石场生态修复工程（孟圩山公园）开工建设，完成工程量60%；启动白庙大道道排工程一标段建设，完成工程量30%；实施固废处置中心完在征迁，82亩土地已得到平整；教育园项目年底将按要求完成征地工作；启动了信息平台、秸秆综合利用项目枣高路钢厂护坡修复工程等建设前期工作，将为来年项目进展夯实基础。同时抓大不放小，关注抓好一系列群众身边的民生项目：2.8公里的农村畅通工程；利用铁路专项资金实施的王塘街道改造、李楼街道改造、李楼进矿道路边坡修复、李楼进矿道路等三条道路路灯工程、国道沿线绿化带路侧石工程、猫台村徐塘水渠工程；8个村年度“一事一议”项目也都将在年内全部完工交付使用，将惠及群众切身利益。

六是矿山企业平稳中求效益

今年开发区继续加大对矿山企业的协调服务力度，切实帮助解决开发矿业、张庄矿等企业遇到的生产、生活具体问题，另一方面积极主导充分发挥霍邱矿山企业协会的作用，在资源整合、信息共享等方面，促进矿山企业抱团取暖，力求霍邱精粉价格作为一块牌子，在低迷的市场竞争中逐步取得应有话语权。同时引导企业通过进一步深挖潜力，加强技改，适当减冗等措施，练好内功，紧盯市场，适时扭转亏损求得效益，目前多数矿山企业当期已基本实现微利。

七是循环改造艰难中求推进

开发区获得批准循环化改造项目共33个，因钢厂未能复工建设，钢厂自身和金日盛矿业、武钢冶金工业园所承建的循环化改造项目建设均无进展。开发区管委会和原铁矿开发公司承建的10个项目中的6个直接涉及铁矿开发的循环化改造项目推进艰难。今年已开工建设13个，其中建成3个，新启动项目建设3个，累计完成投资 8.3252 亿元，占总投资的24.6%。在建项目2个：1、污水处理厂设备已安装完毕，厂区外管道铺设工作正在推进，即将进入系统调试。2、采矿废石综合利用项目。项目分为5个子项目，累计完成投资5000万元。其中已建成使用3个，分别为周油坊尾矿充填项目、李楼尾矿充填项目、吴集尾矿充填站扩建项目；正在建设项目1个，即张庄尾矿充填项目，该项目基础建设已完成，进入设备安装阶段；未开工项目1个，即范桥尾矿充填项目。启动实施项目：1、固废处置中心项目。该项目总投资3.2亿元，其中一期投资2.6亿元，占地约142亩。6月2日正式签约，目前征地拆迁已基本结束，准备开工建设。2、循环化经济统计信息服务及安全监管平台建设项目。拟总投资3000万元，占地面积 3136平方米，前期设计方案已形成。

八是社会环境整治中求形象

今年在生态环境方面，主要是扎实开展“三线三边三地”城乡环境综合整治，通过区内亮化、绿化和文明创建责任区全覆盖，规范经营秩序，整治25户占道经营，清理整治路边广告和12处废品收购站（点），使白庙街道骑路集乱摆卖现象得到有效转变。整合公安、国土、执法等力量，加大宣传和巡查力度，及时扑灭8个行政村5处火点，罚款2000元，扎实有效做好秸杆禁烧工作。特别是深入推进区内绿化、亮化、净化工程，新实施了主要干道绿化 1600多米，新增绿化面积1900亩，新增路灯640盏，环卫所日常共清运生活、建筑垃圾2600余吨，使得过去环境恶劣、尘土飞扬的“开发”区，真正变为了处处有绿意，时时气清新的环境友好型的省级开发区。

今年在社会环境方面，主要是在县矿区社会治安集中整治工作领导组指导和安排下，配合开展了矿区社会治安集中整治工作，传达迅速、后勤保障有力，两次召开村级干部会议，认真排查梳理待整治的治安问题40多条，经批准开发区一期开展集中整治对象共3项，目前前期工作正在有序推进，同时全区完成社会治安监管“天眼”工程，强化了网络化管理，将进一步改善了矿区建设发展环境。

前期县政府明文确定了开发区境内国土分局、城市执法分局和管委会的行政执法主体和执行权限，本着“露头就打”、“见违就拆”、“拆早、拆小”的原则，在加大执法宣传力度的同时，继续保持高压态势，依法查处违法建设，共下达法律文书56份，制止停工22起，依法拆除19起，拆除违规建筑面积约3500平方，目前辖区内的违建势头得到有效遏制。

九是社会事务稳定中求和谐

今年开发区进一步扎实有效开展了各项社会事务，推动了经济社会和谐发展：精准扶贫整体工作今年顺利通过县级验收，按已定“十三五”滚动脱贫计划，全区贫困户897户1614人中的188户389人将在2020年全部脱贫。民生工程，今年上级下达我区农村危房改造资金10.5万元，40户，首批8户目前已全部开工建设。美丽乡村建设，彭店中心村已通过验收；白庙（小岗）二期24栋安置房、公共用房和区内道路、弱电、给排水、绿化、亮化等年前可完成建设，安置群众工作同步开展。开发区幼儿园建设正在由教育局依法组织招标。城乡居民养老保险首批收缴完成全年任务的99.1%，居全县较前位次。共发放补助补贴类涉农资金2751079.11元，4468人次，49批次；农村低保243人、147069元。提升农村基层党建与服务经费保障全部按有关文件执行；城乡困难群体法律援助17例，解决争议标的200余万元，有力维护了当事人合法权益；开发区环卫所正常运转，农村清洁工程常态开展，社会效益明显群众反应良好。电子政务、信息公开，办公面积达570平米、副科级建制的政务服务中心正式启用，设置7个窗口，建立了相关工作制度和监管措施，近期中心主任已得到县委提拔任命。开发区及村级“三务”已全部按要求进行了政务信息公开，让权力在阳光下运行，推进了政府治理现代化，增强了政府公信力、执行力，保障了人民群众知情权、参与权、表达权、监督权。信访维稳工作受到市、县肯定表彰，完成县交办信访件16件，市网上信访件5件，省网上信访件1件，省长信箱5件，人民网信访留言3件，开发区自身接访48件。人口与计划生育，努力提升服务水平，兑现落实各项奖励扶助政策；坚决依法行政，加强“两非”案件查处，出生人口性别比平稳下降4个百分点以上；全面完成免费孕前优生健康检查任务，妇幼保健服务工作得到全面开展，群众满意度进一步提升；在深化村为主，做好常住人口计划生育管理工作的同时，进一步加强流动人口的管理，强化村企协作，加强规模企业流入人口管理，探索组建流入人口“协会+党支部”工作机制，提高流动人口管理服务水平。安全生产，开发区与村、企业签定28份安全生产责任书，征订200余份安全生产挂图免费发放到企业和学校，对公共聚集场所、烟花爆竹、矿山企业、学校等开展专项整治，突击检查12次，发放整改通知书48次，整改率100%。目前全区无安全生产事故。食品药品监管，今年共开展5次食品药品安全监管检查工作，尤其对4所公办、11所民办学校食堂和校园卫生进行多次专项检查，召开专题工作会予以落实，目前未发生食品药品安全事故。节能减排，矿山企业深化精细管理，以节能降耗实现增产增效；机关车辆全部上交机关事务局，利民公司车辆全部封存，机关空调系统采取地源热泵式，同比节能达30%。城乡居保，2020年开发区参保人数10000人，完成率101.8%，超额完成了县下达目标任务的1.8个百分点；对符合领取养老金条件的参保人员按月申报发放，切实做到“不漏发一人，不错发一人”； 2363户8054人失地农民获得失地农民养老保险。森林增长，绿化荒山800余亩，通过土地流转，新实施绿色长廊示范工程1100余亩，并一次通过验收。水利兴修，今年开挖当家塘8口，兴建小型水库1座，修复沣西干渠决堤口1处、石马干渠塌方10余处，拓宽延伸长山五楼泄洪渠道500余米。

一年来，开发区在自身机构人员建设、基层党组织建设、党风廉政建设方面、领导班子和干部队伍建设、宣传思想文化建设等其他方面的工作都开展地有声有色，也取得了一定成绩，这主要得益于开发区的发展得到了省、市、县领导的高度重视和关心，市委书记孙云飞、市委常委、常务副市长付新安、市委常委、副市长束学龙、特别是县委刘书记先后莅临开发区指导或召开现场办公会，明确了任务，坚定了信心，破解了开发区在重点工程建设、教育、医院、执法、土地指标等制约开发区建设发展的关键问题，加速了开发区建设发展步伐。

2020年工作计划：

继续扭住争创国家级开发区这个中长期工作目标，理清明年工作思路：抓住国家深入推进体制改革和产业调转促政策，特别是前期国家发改委、交通运输部刚发布的《交通基础设施重大工程建设三年行动计划》等利好政策，继续引导矿冶经济调整趋向，坚持两手抓、多元发展方向，以打造新时期全产业链钢铁工业基地典范为目标，继续提升园区经济品位，增强园区经济实力。强化明年工作措施：立足首位产业，全力促进霍邱钢厂复工建设，加快钢铁配套项目招商引资，尽快完善钢铁产业关键性补链，努力建成新时期钢铁产业基地，建设钢铁产业加工制造市场。以钢铁产业为带动，积极加大非钢产业培育，在新技术产业引进、加工制造和现代商贸物流产业培育新型主导产业。

具体是：1、继续夯实发展基础。作为全省首批产城一体化示范园区，开发区现有基础设施脆弱、建设速度严重滞后于经济发展需求，在现有财力和政策许可下，千方百计、灵活多样的筹集资金，持续加强基础设施投入。明年，核心区完成长山火车站进出线道路项目、火车站扩容工作、教育园区建设和与新105国道接线工作。美丽乡村建设全面完成彭店和小岗项目建设，基本解决搬迁群众安置工作。完成20万平米标准化厂房企业进驻工作。完成白庙街道综合整治、白庙商贸街、紫金商贸街和诺普大道开发建设工作。启动开发区扩区工作和新扩区范围内的基础设施建设和功能配套。污水处理厂投入使用，启动开发区自来水厂二期扩建。2、继续强化预安抓好项目建设。经县委政府批准、列入预算的项目，全部实行预安销号化工作机制，全程“零距离跟踪”，落实一个项目一人牵头、一班队伍、一套制度，严格施工路线图、时间表，加大督查和调度，坚决兑现奖惩。3、继续紧盯招商引资目标。招商引资是开发区生命线，明年将继续依托铁矿开发及深加工产业规划和循环经济产业园规划项目，围绕“围矿不唯矿，抓铁超越铁”的产业指导思想，结合规划布局和环保法规，积极引进、培育主导产业和领军企业，推进产业调转促。同时招商引资选优配强工作队伍，提升招商技能，做到专业招商和全员招商相结合、铁矿上下游产业链招商和中小企业创业园孵化器平台招商相结合、技术科技二产与物流服务三产相结合，从而全面推动招商引资工作。4、继续强化主导产业三个重点工作。着力推进钢厂项目复工建设，钢厂项目建设不仅决定着“十三五”开发区首位产业年产值超过200亿元的目标顺利实现，更涉及全区铁矿综合开发的产业安全，更影响着开发区争创国家级开发区能否实现；着力推武钢冶金工业园等配套产业建设，武钢冶金工业园原定相关项目要及时开工建设，同时做好土地利用方案，有效解决好园区内土地长期闲置问题；着力推循环化改造园区建设。循环化改造示范试点园区来之不易，明年是国家级循环化改造示范试点园区项目中期评估年，要抓住钢铁回暖，如期完成园区项目建设，确保国家中期评估验收通过，并保持开发区的可持续发展。5、继续积极做好矿企协调服务工作。借助矿区整治的东风，加强与各企业的无缝对接，积极做好开发矿业南大门的征地搬迁和生活供水工作，帮助索伊矿业落实采矿权，进一步落实大昌矿业用地指标，打通金日盛矿业皮带运输长廊，帮助解决张庄矿工业生活供水，积极协调五矿机械厂办公用房和厂房办证，解决金安矿南风井土地指标。同时强调企业应承担的社会责任，构建良好的企地、企民环境，为地方经济社会的和谐发展做出应有的贡献。6、继续倾心关注民生工作。扎实开展精准扶贫工作和其他民生工程，明年继续脱贫382人，让群众分享改革开放的成果；积极推进社会事业发展，优化医疗和教育资源布局，积极推进开发区一贯制学校和开发区医院项目建设；据实核查区内失地农民底册，保障失地农民利益，积极为失地农民就业、生活解决实际困难。7、继续优化环境服务经济发展。实行区综治办牵头，将公安机关与司法所、检察室、市场监督管理所、国土分局、城市执法分局联合执法，按照网格化管理机制，建立社会治安综合防控体系；加强法制宣传，提高群众知法守法意识，进一步提升社会治安安全度、满意度；依法开展拆违控违、土地征收工作，适时设立征收办，积极探索新时期征地拆迁、拆违控违的新机制、新举措；常态化开展文明创建活动，大力倡导“门前三包”，提高村民、市民环境自我管理参与意识，适时推进开区环卫工作走上市场化；推进吴集、白庙两街道文明创建工作向纵深开展，实现街道全覆盖。

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