抢抓机遇 跨越发展
努力建设富裕和谐ＸＸ县
——在中国共产党ＸＸ县第十一次代表大会上的报告
ＸＸＸ
（2006年5月15日）
同志们：
我受中国共产党ＸＸ县第十届委员会的委托,向大会作报告，请予审议。
一、十届县委工作回顾
2003年以来，在市委的正确领导下，十届县委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观和正确政绩观，按照“提速晋位、加快发展”的总要求，坚持工业强县思路不动摇，带领全县上下开拓创新，扎实工作，实现了经济快速健康发展，社会事业全面进步，全县大局保持稳定，圆满完成了县十次党代会预定的各项目标任务。
——综合经济实力再上新台阶。主要经济指标提前两年比2000年翻一番。2005年完成生产总值54.1亿元，与2002年相比，净增26.1亿元，年均增长17.2%，增幅连续三年全市第一。财政一般预算收入2.5亿元，净增1.5亿元，年均增长30.2%。全社会固定资产投资32亿元，净增25亿元，年均增长68%。三年实施千万元以上项目151个，总投资79亿元。被省委、省政府确定为扩权县，综合经济实力在全省排序连年晋位，从2003年的19位上升到2005年的17位，成为全市唯一进入全省前20强县，今年受到省委、省政府的表彰和奖励。
——经济结构进一步优化。三次产业结构比由19.7:52.5:27.8调整为11：65：24。工业经济的支撑作用、重点企业的带动作用、支柱产业的拉动作用显著增强。工业总产值突破百亿大关。2005年完成增加值34.5亿元，占GDP的63.7%。13家重点企业完成增加值18.2亿元，利税6.6亿元，分别占规模工业的64%、60%。五大支柱产业完成增加值22亿元，利税9.1亿元，分别占规模工业的77.2%、82%。农业内部结构调整扎实推进。与中国农科院联合建立了全国唯一的矮败小麦育种技术创新中心。第三产业发展迅速。新区开发步伐加快，公路、通讯等基础设施建设得到加强。
——改革开放迈出新步伐。乡镇机构改革圆满完成。国企改革取得新进展。粮食流通体制改革顺利完成。农村信用社改革成效明显。干部人事、财政体制、流通领域等各项改革继续深化。招商引资取得新成效。新批外商投资企业8 家，实际利用外资987万美元，到位县外资金18.2亿元。被评为省发展开放型经济先进县和对外开放重点县。
——构建和谐社会力度不断加大。做好就业再就业和社会保障工作，“两个确保”得到较好落实。建立城镇低保和农村低保制度，做到动态管理，应保尽保。教育教学条件不断改善，被评为全省中小学危房改造先进县。科技、文化、卫生、体育等各项社会事业繁荣发展，人口、土地、环境工作全面进步。被评为全国科技进步先进县、省知识产权试点县、计划生育先进县。高度重视安全生产，未发生一起重、特大安全生产事故。把维护稳定作为构建和谐社会的关键环节，强化社会治安综合治理，严打斗争、专项治理、防范和处理邪教组织、信访工作成效显著，社会大局稳定。信访按期结案率100%，连续三年被评为省社会治安综合治理先进县。注重改善群众生活。2005年城镇居民人均可支配收入6521元，农民人均纯收入3650元。
——精神文明和民主法制建设扎实推进。全面落实《公民道德建设实施纲要》，深入开展群众性精神文明创建活动，城乡文明程度和公民道德素质明显提高。农村基层民主政治建设继续加强。县人大的法律监督和县政协的民主监督作用充分发挥。政务、村务和厂务公开逐步深化，村两委换届选举圆满完成。被评为全国村务公开民主管理先进县。爱国统一战线继续巩固。依法治县深入开展，连续四届被评为全国普法先进县。党管武装进一步加强，民兵、兵役和国防动员工作取得新进展。积极开展军民、警民共建，认真落实军转干部和退伍军人安置政策，连续三年被评为省“双拥模范县”。工会、共青团、妇联等群团组织作用日益加强。
——党的执政能力全面提升。深入开展了“三个代表”学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动，达到了“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的目的和“党员受教育、群众得实惠”的良好效果，使党建活动真正成为“群众满意工程”。“三级联创”不断深化，“双强”工程强力推进，“双强”党员占农民党员的19%，“双强”党支部书记占74%，基层党组织的凝聚力和战斗力进一步增强。坚持从严治党，认真落实党风廉政建设责任制，党风廉政建设和反腐败工作取得新成绩。连续四年被省、市委命名为“农村基层组织建设先进县”，连续三年被评为市党风廉政建设责任制工作先进单位。
同志们，过去的三年，是全县经济提速提质发展、综合实力显著增强的三年；是干部职工收入提高最快、农民群众得到实惠最多的三年；是党的领导不断加强，执政基础进一步巩固，精神文明和民主法制建设不断取得新成绩的三年。三年成绩的取得，离不开上级党委的正确领导；离不开历届县委的工作基础；离不开全县人民的团结拼搏。在此，我代表十届县委，向所有为我县经济社会发展做出贡献的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
回顾三年的发展历程，我们的体会是：
坚持科学发展观和正确政绩观，促进经济社会协调发展，共同进步。我们不仅注重发展速度，而且注重发展质量，坚持速度、质量、效益相统一；不仅注重经济发展，而且注重社会事业发展，实现经济社会发展相协调。
坚持以经济建设为中心，努力实现“提速晋位、加快发展”。坚持用发展的办法解决前进中的困难和问题，各项工作决策以发展为最高原则，各项工作成果以发展为检验标准，全县上下形成了强大的发展合力。
坚持工业强县，提升县域经济综合实力和整体竞争力。牢固树立只有加快工业发展才能加快经济发展的观念，确立工业化在县域经济中的主导地位，集中精力抓工业，努力走出一条特色明显的工业化发展道路。
坚持正确处理改革、发展、稳定的关系，确保全县社会稳定。坚持以稳定保改革促发展，实行党政主要领导亲自抓、负总责，打防结合，标本兼治，为全县经济发展提供了有力保证。
坚持以人为本执政理念，一心一意为群众办实事、办好事。把解决事关群众切身利益的实际问题和群众普遍关注的热点难点问题，作为搞好各项工作的出发点和落脚点，努力实现好、维护好、发展好群众的根本利益。
坚持加强党的执政能力建设，充分发挥党的政治优势和组织优势。用创新的思维和改革的精神加强党的建设，不断提高党员干部队伍素质，切实转变工作作风，巩固党的执政基础，增强党的执政能力。
在充分肯定成绩的同时，我们还必须正视存在的困难和问题。主要是：企业自主创新能力有待提高，优化经济结构、转变经济增长方式的任务还比较重；招商引资的氛围不够浓，意识不够强，成效不够好，特别是引进的大项目、大企业还不够多；农村基础设施还比较薄弱，公共服务体系建设相对滞后；社会经济生活中还存在一些有待解决的热点、难点问题；党的建设还需进一步加强。对于这些问题，我们必须高度重视，认真加以解决。
二、十一届县委工作的指导思想和奋斗目标
今后五年是全面实施和完成“十一五”规划，为社会主义新农村建设打下坚实基础的关键时期，是加快新型工业化进程取得重大突破的关键时期，也是全面建设小康社会加速推进的关键时期。做好今后五年的工作，至关重要。我们必须充分认识面临的机遇和挑战。
构建和谐社会、建设社会主义新农村和中部崛起战略决策的实施，为我们指明了前进的方向。同时还要看到，省内各县市，特别是先进县市，都把自身放在中部乃至全国大格局中来谋划，拉高发展坐标，抢抓政策机遇，加快产业融合，实现跨越发展。可以说，当前我们正处在加快发展的新起点。如果错过一次机遇，就将失去一个时代；抓住一次机遇，就会赢得一次跨越。我们必须豪情满怀地站在新的起点上，理智清醒地迎接挑战，超前敏锐地抢抓机遇。
ＸＸ县通过历届班子和全县干部群众的共同努力，经济总量和经济实力不断增强；农业基础稳固，工业发展势头强劲，固定资产投资快速增长，产业集群化、基地化优势明显。全县上下心齐气顺、干事创业谋求发展的热情高涨，人心思上、人心思进的氛围浓厚，建设富裕和谐ＸＸ县已经成为全县人民的迫切愿望。市委、市政府对我县高度关注，寄予厚望，要求我们发挥优势，率先发展。所有这些都为我们实现跨越发展奠定了基础，提供了条件。我们必须进一步解放思想，切实增强慢进则退的危机感、抢抓机遇的紧迫感、争先发展的责任感，以更加科学的态度、更加开放的胸怀谋划发展，以更高的目标、更快的速度实现跨越发展。
今后五年的指导思想是：
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持工业强县不动摇，以中原城市群ＸＸ都市区建设为契机，以引资、项目双带动为主战略，以工业化推进城镇化和农业现代化，以构建四大产业聚集区、建设社会主义新农村、增强自主创新能力为重点，调整经济结构，转变增长方式，努力实现跨越发展。加强党的建设、精神文明建设和民主法制建设，创建平安、生态、信用、文明ＸＸ县，构建富裕和谐社会。
奋斗目标是：
——综合实力走在全省前列。生产总值年均增长15%以上，财政一般预算收入15%以上，全社会固定资产投资25%以上。三次产业结构比达到8：66：26。
——城镇化进程迈出坚实步伐。新县城建设初具规模，镇区、聚集区辐射带动能力明显增强，建成一批社会主义新农村示范村。
——可持续发展能力继续增强。单位能耗比明显下降，资源利用效率显著提高，生态环境进一步改善，人口自然增长率控制在6‰以内。
——人民生活水平得到较大提高。城镇居民人均可支配收入年均增长13%以上，农民人均纯收入年均增长10%以上。居住、卫生、服务、交通、通讯等基础设施条件明显改善。
——和谐社会建设扎实推进。社会保障体系比较健全，公共服务体系进一步完善，精神文明和民主法制建设进一步加强。
——党的执政能力显著提高。各级领导班子和基层组织建设进一步加强,基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到更好发挥,党风廉政建设和反腐败工作取得新进展。
同志们，目标已经确定，蓝图已经绘就，加快发展的机遇和条件已经具备。我们必须保持奋发有为的精神状态，在激烈地竞争中努力实现跨越发展，创造出无愧于时代和全县人民的光辉业绩。
三、突出重点，统筹兼顾，推动全县经济实现跨越发展
（一）继续坚持工业强县，实现跨越发展新飞跃
按照新型工业化要求，坚持基地化、园区化、集群化方向，加快产业融合，带动产业升级，构筑以五大支柱产业为主导、重点企业为支撑、四大聚集区为发展平台的工业发展新格局，全面提升工业经济整体实力。
优化产业布局。以河南ＸＸ经济开发区、ＸＸ纸制品园区、大召营产业聚集区为载体，沿胡韦线重点发展造纸、医药、化工、振动机械等产业，积极发展生物医药、精细化工等高新技术和新兴产业，使之成为我县贯穿南北的产业“发展轴”。围绕ＸＸ市区，以河南Ｘ本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.网络.com查看Ｘ经济开发区为中心，以古固寨、朗公庙、翟坡、大召营、合河为载体，沿胡韦线、新胡线，重点发展医药、化工、振动机械等产业，同时发展房地产、农业观光旅游、商业市场等第三产业，使之成为连接我县东西的综合“产业环”。构筑“一轴一环”的产业布局，促进产业聚集。
加快建设四大聚集区。按照“规划先行、完善配套、产业支撑、辐射带动”的要求，突出重点，全力推进。集中全县资源，加快基础设施和公共服务建设，尽快形成配套设施完善的整体布局。落实优惠政策，加大招商引资力度，吸引企业入驻，提高产业聚集效应。到2008年,基本建成四大聚集区框架;到2010年，建成符合新型工业化要求、各具特色、极具增长潜力的工业园区。
打造五大支柱产业基地。按照“发挥优势、突出重点、拉长链条、壮大产业”的思路，改造提升造纸、医药、化工、振动机械、纺织等五大支柱产业。依托新亚集团、鸿达纸业、龙泉集团等企业，打造全省纸业生产基地。依托华星药厂、新谊集团等企业，建设生物制品、现代中药为核心产品的全国现代医药研发、生产基地。依托心连心化工、瑞丰化工、三星染化等企业，建设精细化工产品生产基地。依托太行振动、四达公司等企业，建设以大型智能振动设备为核心的全国重要的振动机械生产基地。依托联达纺织、中州纺织等企业，建设全省纺织品生产基地。
培育三大特色产业基地。发挥比较优势，壮大铜材加工、封头设备和拔丝制钉三大特色产业。依托华洋公司、汇丰公司等企业，建设全省铜材加工基地。依托中联公司、中华封头等企业，打造封头专业生产基地。大力扶持合河丝钉工业园，建设丝钉专业生产基地。
培植大型企业集团。以增强企业核心竞争力为目标，引导企业进行结构重组和资源整合，积极培育标志性企业、重点企业和成长性企业。重点发展华星药厂、新亚集团、新谊集团等一批销售收入超30亿元、税收超亿元的标志性企业；着力培育心连心化工、太行振动等一批销售收入超20亿元、税收超5000万元的重点企业；积极催生龙泉集团、鸿达纸业、中州纺织、瑞丰化工等一批销售收入超10亿元、税收超1000万元的成长性企业。努力形成以标志性企业为龙头、重点企业为支撑、成长性企业为基础的梯次性工业企业发展格局。
着力提升企业自主创新能力。把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变经济增长方式的中心环节。积极营造良好的自主创新环境，建立企业自主创新的激励机制，努力培育一批创新型企业。强化企业自主创新的主体地位，鼓励企业着眼前沿领域，加大科技投入，提高研发水平，增强自主创新能力，创建一批拥有自主知识产权的知名品牌。
（二）实施引资项目双带动，积蓄跨越发展新动力
招商引资要有新突破。坚持把引资带动作为实现跨越发展的主战略，以大开放带动大开发、大调整、大发展。加大宣传推介力度，让更多的人了解ＸＸ县、投资ＸＸ县。抓住“两个转移”机遇，坚持引进来、走出去，建立健全全新型招商引资工作制度和激励机制，调动一切积极因素，形成“大招商、招大商”的浓厚氛围，重点在招大客商、引大项目上实现新突破。树立新的招商理念，逐步实现招商引资从数量到层次、从规模到技术含量的转变；实现招商引资主体由政府为主向企业为主、中介组织转变；由项目招商向产业招商、园区招商转变。积极支持有条件的企业开拓国际市场，开展贸易合作，扩大出口规模，加快构筑全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。
项目带动要有新成效。根据国家产业政策和投资导向，谋划一批市场容量大、成长性好、产业链条长、拉动作用大、科技含量高的大项目、好项目。加快新亚10万吨APMP杨木化机浆、15万吨白卡纸，心连心年产30万吨尿素等在建项目建设，力争吉林吉恩电源材料，群翔化工精制苯等一批重大项目开工建设。抓住国家和省、市建设新农村、发展壮大县域经济等政策机遇，找准谋划项目与上级政策支持的结合点，加大项目资金争取力度。
（三）推进新农村建设，开创农村发展新局面
坚持用建设社会主义新农村统领农村工作全局，以发展农村经济为中心，以增加农民收入为目标，以改善农村生产生活条件为主要内容，有序推进新农村建设。
规划建设中心村。坚持“因村制宜、分类指导、突出重点、有序推进”的原则，完善提高典型村，突出抓好示范村，规划建设中心村，控制发展一般村。力争通过5年努力，建成一批经济繁荣、设施完善、环境优美、文明进步的社会主义新农村。挖掘农业内部增收潜力。进一步调整农业结构，加快土地向规模经营集中，加速农业产业化进程，不断提高农业生产效率。拓宽农民外部增收空间。全面落实上级各项支农惠农政策。加快培养有文化、懂技术、会经营的现代新型农民，提高农民整体素质，增强致富本领和就业能力，促进农村劳动力有序转移。改善农村生产生活条件。今后五年，在全面加强农村基础设施和公共服务设施的基础上，要着力办好五件实事：农村道路全部硬化，彻底解决群众饮水安全问题，提高沼气入户率和有线电视入户率，村卫生所达到甲级所标准。建设八大惠民设施：建设现代化的县一中和县职教中心，每个乡镇建设一个便民服务中心，每个村建设一个村民议事中心、一个文化大院、一个便民超市、一个中小学远程教育网络、一个通信“三通”（通电话、通光缆、通宽带）工程。加大农村环境卫生整治力度，建立环境整治长效机制，改善村容村貌和人居环境。加强农村宅基地管理，严格规划和建设执法，为新农村建设和发展打好基础。
（四）加快城镇化进程，营造跨越发展新优势
抓住ＸＸ都市区建设机遇，以工业化推进城镇化，以新县城为龙头，镇区、聚集区为骨干，中心村为补充，逐步形成梯次分布的城镇空间布局结构，实现城乡一体化发展。
坚持规划先行。按照城乡一体、适度超前的原则，尽快完成镇区规划、聚集区总体规划和重点区域控制性详细规划，以高标准的规划引领和规范城乡建设，坚决防止低水平无序建设。提升城镇功能。完善以路网为核心的基础设施和公共服务设施，营造健康、文明、安定、有序的人居环境。加快新县城建设。按照“提升品位，提高综合承载能力，增强辐射带动作用”的要求，以产业发展、商业开发、机关搬迁为重点，全面掀起建设热潮，使新县城尽快出形象、成规摸、聚人气。强化城镇产业支撑。依托四大聚集区，立足现有产业基础，突出产业带动，提高聚集功能，积极发展各具特色的小城镇。大力发展服务业。坚持以市场化、产业化、社会化为方向，以优化结构、完善功能、增加就业为目标，全面提升第三产业发展水平。发展特色旅游业。整合旅游资源，突出特色旅游，逐步发展独具ＸＸ县特色的社会主义新农村和休闲观光农业旅游。
（五）继续深化改革，营造跨越发展新活力
改革是推动经济社会跨越发展的强大动力，是解决我县发展现实问题的有效途径。巩固农村税费改革成果，严格落实农村经费管理，确保农村基层组织正常运转。加强乡镇机构改革后的规范管理，稳妥推行事业机构改革。以强化社会管理和公共服务职能为重点，推进行政管理体制改革。完成企业改制，建立现代企业制度。加快社会保障体系改革，完善城镇职工基本养老保险制度，探索建立社会救助体系。改革财政体制，逐步建立公共财政的基本框架。深化投融资体制和分配制度改革，促进各种生产要素在市场的调节下自由流动和优化整合。
四、坚持以人为本，构建和谐社会
（一）发展社会事业，让群众享受更多发展成果
大力发展教育事业。把教育摆在优先发展的战略地位。加大教育投入，整合教育资源，巩固提高基础教育，整体推进素质教育，加快发展职业教育，鼓励发展民办教育。制定完善吸引人才的优惠政策，着力营造尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的良好氛围，为实施“人才强县”战略奠定基础。大力推进科技进步，建立多元化的科技投入体系和风险投资机制，不断本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.网络.com查看提高科技对经济增长的贡献率。健全完善三级医疗卫生服务网络，加强公共卫生体系建设，落实新型农村合作医疗制度。广泛开展全民健身运动，提高全民健康水平。在稳定低生育水平的基础上，进一步提高人口素质和质量，促进人的全面发展。高度重视发展循环经济，加大环境保护和综合整治力度，实现人与自然和谐发展，努力建设“生态ＸＸ县”。关注弱势群体，做好就业再就业和社会保障工作。
（二）加强民主法制建设，努力维护社会稳定
坚持和完善人民代表大会制度，坚持和完善共产党领导的多党合作、政治协商制度，巩固和发展新时期广泛的爱国统一战线。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的作用，为跨越发展凝聚更为广泛的社会力量。扎实推进依法治县，落实“五五”普法规划，广泛开展普法教育，增强干部群众的法律意识和法制观念。严格依法行政，加强执法监督，提高执法水平，维护公平正义。继续加强基层民主政治建设，深化政务、村务、厂务三公开，完善村民自治。坚持党管武装原则，继续开展军民共建和双拥活动，促进军政军民团结。深入推进“平安ＸＸ县”建设。强化社会治安综合治理，建立保持社会长治久安的有效机制，依法严厉打击各种刑事犯罪，创造良好的治安环境。强化公共安全应急体系建设，提高防范和处置重大突发事件的能力。高度重视安全生产，强化安全生产意识，完善安全生产管理监督，遏制重、特大事故发生。全面落实社会稳定领导责任制，加强信访工作，建立经常化、制度化的信息反馈机制和社会矛盾纠纷大调解机制，为经济发展和人民生活创造更加和谐稳定的社会环境。
（三）加强精神文明建设，打造“文明ＸＸ县”
把握正确的舆论导向，按照“三贴近”的要求，创新宣传思想工作的形式和机制，引导干部群众始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，确立团结奋斗的思想基础。贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，扎实开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育活动和社会公德、职业道德、家庭美德教育，提高全社会文明程度和群众整体素质。以“三理”教育为重点，加强未成年人的思想道德建设。深化群众性精神文明系列创建活动，精心组织“科技、文化、卫生、法律”四下乡活动。以建设“信用ＸＸ县”为目标，以评选“信用单位、信用企业、信用村庄、诚信公民”为载体，增强社会信用意识，加快社会信用体系建设。依法规范企业经营行为，优化经济发展环境。大力发展乡村文化、机关文化、企业文化、校园文化，积极开展群众喜闻乐见、丰富多彩的文化活动，活跃群众文化生活，提高文明素质。深入开展“扫黄打非”，集中整治违规违法网吧和互联网有害信息，进一步净化文化市场。
五、全面推进党的建设新的伟大工程，为实现跨越发展提供强有力的政治和组织保障
新形势、新任务对党的建设提出了一系列新的要求。我们必须以“三个代表”重要思想为指导，以提高执政能力和先进性建设为重点，以改革创新精神和求真务实态度,全面加强党的思想、组织和作风建设，推动党建工作再登新台阶。
（一）围绕保持党的先进性，加强思想政治建设
思想政治建设是党的建设的灵魂。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员干部头脑。把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为加强思想政治建设的一项基础性工作，加强党的基本理论、基本路线、基本纲领教育，广泛开展向史来贺、刘志华、梁修昌等先进模范人物学习活动，教育党员干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。继续坚持党委中心组学习制度。充分发挥县、乡（镇）党校的主渠道作用，加大干部教育培训力度。党员干部特别是各级领导干部要带头学习和实践“三个代表”重要思想，成为勤于学习、善于思考的模范，解放思想、永葆先进的模范，勇于实践、锐意进取的模范。
（二）围绕提高执政能力，加强领导班子和干部队伍建设
认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，按照德才兼备的原则，坚持正确用人导向，注重在干事创业的实践中考察和识别干部，注重选拔经济型、实干型、开拓型干部。深入推进干部人事制度改革，深化完善竞争上岗、干部交流等制度，重视培养和选拔优秀年轻干部、妇女干部和非中共党员干部。坚持民主集中制，完善党委议事规则和决策程序，发挥领导班子整体功能，努力形成政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的坚强领导集体。认真执行领导干部谈心谈话、经济责任审计、重大事项报告等制度，加强干部日常管理与监督。完善党内情况通报、情况反映和重大决策征求意见制度，切实保障党员民主权利，发展党内民主。加强老干部工作，充分发挥老干部在改革发展稳定中的重要作用。
（三）围绕巩固执政基础，加强基层组织建设
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。各级党组织特别是乡镇党委要用足够的精力抓基层、强基础，深化“三级联创”，推进“双强工程”。充分发挥刘庄、京华为代表的先进典型群体的示范带动作用，全面提升农村基层组织建设水平。加强对村级组织的领导，选好配强村级领导班子，全面推进以村党组织为核心的村级组织配套建设。以提高覆盖面、增强凝聚力为重点，加强非公企业、机关和学校党建工作。切实加强下岗失业党员、外出务工流动党员、离退休党员的管理工作。搞好党员发展，把各方面的优秀分子吸收到党内来。继续从政治上、工作上、生活上真正重视、真情关怀、真心爱护基层干部，充分调动他们的积极性和创造性。
（四）围绕立党为公、执政为民，加强党风廉政建设
加强和改进党的作风建设，核心是坚持立党为公、执政为民，进一步密切党同人民群众的血肉联系。进一步增强群众观念，深怀爱民之心，恪守为民之职，善谋富民之策，凡是涉及群众利益的问题，都要认真负责去对待；凡是群众所提的意见，都要真心诚意去听取；凡是群众遇到的困难，都要千方百计去解决。要求真务实，勤政为民，把精力和心思放在党和人民的事业上，放在推动经济发展上，放在狠抓各项工作的落实上，坚决反对坐而论道、华而不实的不良作风，坚决克服贪本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.网络.com查看图虚名、劳民伤财的不良行为，以埋头苦干的精神，一抓到底的韧劲，把发展的目标付诸实施，把理想的蓝图变为现实。加强理想信念和廉洁从政教育，使广大党员干部牢固树立正确的人生观，筑牢思想道德防线。健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，认真贯彻党内监督条例和纪律处分条例，加强对权力的制约和监督，支持和保证人大依法监督、政协民主监督、专门机关监督、司法监督和社会监督，形成对权力运行的监督体系。坚持有贪必反、有腐必惩、有乱必治，加大查办违纪违法案件特别是大案要案的力度。着力解决突出问题，坚决纠正部门、行业的不正之风。
同志们，未来五年，我们的任务光荣而艰巨，全县人民对我们寄予厚望。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，团结带领全县人民，始终保持奋发有为的精神状态，抢抓机遇，跨越发展，为建设富裕和谐ＸＸ县而努力奋斗！
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