人民检察院2020年党风廉政建设和纪检监察工作半年总结
2020年上半年，我院党风廉政建设和纪检监察工作全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会、习近平总书记系列讲话精神，认真落实十八届中央纪委七次全会、省纪委十届六次全会和全省检察机关党风廉政建设和反腐败工作会议以及全州检察长工作会议、州纪委十届六次全会等会议精神，坚持正确的政治立场，忠诚履行纪检职责，在州院纪检组、县纪委和院党组的正确领导下，紧紧围绕党管治党主体责任和监督责任，严明政治纪律和政治规矩，坚守党的纪律和检察工作纪律，始终保持检察机关党的先进性和纯洁性，扎实推进党风廉政建设和惩防腐败体系建设，为公正廉洁执法提供坚实的作风纪律保障，有效促进了我院各项工作的顺利开展。现将半年来纪检监察工作总结如下：
一、 围绕落实“两个责任”，深化党风党风廉政建设。
半年来，我院党组始终把党风廉政建设和反腐败工作列入重要议事日程，与检察工作同研究、同部署、同管理、同检查、同考核。纪检组以党风廉政建设责任制为抓手，认真协助院党组抓好主体责任制的落实。
（一）落实“一岗双责”。为认真贯彻落实中央、省、州委和上级院关于加强党风廉政建设各项工作部署，我院党组始终坚持把党风廉政建设责任制作为总抓手，年初在召开全院干警参加的党风廉政建设和自身反腐败工作会议上，院检察长沈永亮亲自部署党风廉政建设和自身反腐败工作，提出三点落实措施：一要在全体干警中扎实开展“思想大解放、能力大提升、工作大见效”教育活动,深刻领会贯彻落实习总书记对政法工作和检察工作重要指示精神，把“四讲四有”内化于心，外化于行，时刻秉承“忠诚、干净、担当、实干”的高尚品德。二要紧盯节点，进一步加强检务督察工作；三要进一步建立健全制度机制。检察长与院党组成员签订了责任书，会后分管领导与各科室负责人签订了“党风廉政建设暨‘一岗双责’”责任书，做到层层签订责任书，层层履行“一岗双责”，使党风廉政建设各项工作形成层层抓落实的良好局面。
（二）落实责任分解。纪检组在充分发挥党组参谋与助手作用，协助党组抓好我院党风廉政建设责任制的完善和落实。一是年初纪检组协助党组制定了《2020年xx县人民检察院党风廉政建设和反腐败工作任务分工》，将廉政工作任务分解到具体负责人、牵头科室、协办科室，明确了领导干部在党风廉政建设工作中的责任，做到责任到人，措施到位，任务落实，使责任制的每一个阶段，每一环节的工作都扎实有效。二是形成院党组统一领导，检察长负总责，分管领导负责抓，科室负责人具体抓的工作格局，着力抓好责任分解、责任考核和责任追究三个关键环节。通过认真执行党风廉政建设责任制，严格责任追究，我院领导干部抓反腐倡廉建设的责任意识和廉洁自律的自觉性进一步增强。
二、深入开展廉政教育，不断增强廉洁自律意识。
半年来，我院以开展经常性廉政教育为重要抓手，引导全体检察人员坚定理想信念，树立正确执法理念，筑牢拒腐防变思想防线。
（一）开展廉政教育为主题的教育活动。我院在检察内微信平台开辟“纪检监察”“作风纪律” “警示教育和“紧盯节点廉政提醒”等专栏，强化廉洁守纪意识。及时组织全体干警学习传达高检院《关于12起检察人员违法违纪典型案件的通报》，使全院干警及时接受反腐倡廉警示教育，进一步强化了党员干部的宗旨意识、法纪意识和廉洁从检意识，确保全面从严治党要求落到实处。半年来，紧盯节点，利用微信平台向全院干警发送廉政提醒3次，廉政提醒率达100％ 。
（二)开展廉政文化宣传活动。为进一步强化廉政教育实效，营造检察机关廉洁氛围，我院在楼梯两侧、电子显示屏等悬挂廉政警句，张贴廉政图画，营造了浓厚的检察廉政文化氛围；有助于树立检察干警崇尚廉洁，恪守底线的意识，对于提高干警思想素质，自觉规范司法行为有着重要意义。
（三）领导带头上党课，有效推进各种主题教育活动。
借助“思想大解放、能力大提升、工作大见效”和全州政法系统开展的“讲政治、提能力、铸忠诚”学习教育活动，院检察长亲自备课，带头给干警作党课辅导1场次，使全院检察干警提高了认识，深刻理解了“思想大解放、能力大提升、工作大见效”和全州政法系统开展的“讲政治、提能力、铸忠诚”学习教育，既是全面从严治党的必然要求，也是继党的群众路线教育实践活动和“两学一做”、“三严三实”等专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，更是推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。全院检察干警切实把握了要求，全面履行检察职责，争做对党忠诚、个人干净、敢于担当的检察干警。
三、加强作风建设，确保廉洁执法。
强化作风建设永远在路上的思想，深入落实中央、省委、州委、上级院和县委关于作风建设的各项规定，坚决纠正检察机关在“四风”和执法司法作风方面存在的突出问题。半年我院加强对检察人员八小时外行为禁令、禁酒令等情况的监督检查4次，没有发现顶风违纪的，真正把禁令落到了实处。强化执行力，切实落实各项要求，把监督执行作风建设各项规定作为一项长期工作来抓。认真组织开展规范司法行为专项行动，着力纠正在思想观念、司法行为、纪律作风等方面存在的突出问题，坚持不懈地解决特权思想、霸道作风、受利益驱动办案、滥用强制措施、违法扣押冻结款物等群众反映强烈的突出执法问题，着力治理庸懒散奢、冷硬横推、吃拿卡要等工作和执法陋习，以作风建设的实际成效促进检察工作全面发展，展示了良好的检察形象。
四、强化廉政风险意识，打牢防控思想基础。
根据州院和县纪委有关进一步加强廉政风险防控工作的要求，我院党组高度重视，及时研究部署，制定切实可行的工作计划，认真开展廉政风险排查评估工作。一是认真学习，强化领导，及时部署。及时成立了由检察长任组长，班子其他副职领导为成员的“院廉政风险防控机制建设领导小组”，同时还结合检察工作实际制定了《xx县人民检察院关于深化廉政风险防控工作的实施方案》，对本部门廉政风险评估的指导思想、目标任务、评估依据、预警防范、监督检查、责任追究等作出了明确规定。同时，于4月20日召开了全院廉政风险防控机制建设工作推进大会，对全院廉政风险防控机制建设工作进行了全面部署和广泛动员，使全院干部对开展廉政风险评估机制建设工作的重要意义有了全面深入的认识，增强了参与廉政风险预警防范的主动性和积极性。在全院形成了廉政风险防控机制建设的良好氛围。 二是认真排查，明确权责，健全制度，加强防控。根据我院的职责划分，明确制定科室及工作人员的岗位职责，对照岗位职责，梳理出他们的岗位职权，结合检察工作流程规定，明确了职务犯罪侦查、审查批捕、审查起诉、诉讼监督等各个环节的职权，努力形成事权制衡，权责一致的良性运行态势。为此，不断强化制度建设，健全完善了《党风廉政建设责任制实施方案》、《党风廉政和反腐败工作目标管理责任分解》等一系列规章制度，从源头上不断强化廉政风险防控工作，并按照本院岗位设置、岗位职责、岗位流程的特点，在不断强化思想政治教育、警示教育、作风整顿工作的基础上，按照县纪委工作要求，在2020年查找风险点的基础上，依据我院职能职责、岗位设置、廉政风险防控等情况进行认真查找和梳理。通过对重点部门、重点工作岗位、重点人员、重要风险点找准、找全风险点，采取自己找、群众提、互相找、领导点、组织审的“五种方法”，深入查找思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境“五类风险”，重点对我院反贪局、反渎局、案管办、公诉科、政治处等重要岗位进行了一级廉政风险自查评估。此次共梳理出一级岗位廉政风险点28个，整改措施措施25条。通过全院的共同努力，对重点部门、重要岗位认真查找了岗位一级廉政风险点，并结合检察工作实际，制定出了详细的整改措施，做到立行立改，同时按照全州政法系统开展的“讲政治、提能力、铸忠诚”主题教育实践活动和中央、省、州、县纪委关于党风廉政建设工作的部署和要求，多次组织全院干警召开大会，要求每位干警都要结合各自的岗位职责认真开展自查自纠。强化责任落实，由检察长与党组成员、党组成员与各科室负责人层层签订“党风廉政建设‘一岗双责’责任书”，做到关口前移，监督到位，职责明确。不断探索强化检察权力的公开透明。
五、强化违纪违法预防和案件查处工作。
以对违纪违法行为“零容忍”的态度，坚持有案必查，有腐必反。重点查处违反政治纪律的案件；领导干部违反廉洁从检若干规定的案件；利用检察权以案谋私、贪赃枉法的案件；滥用检察权违法违规办案案件；刑讯逼供、暴力取证、超期羁押等侵犯当事人和利害关系人合法的案件；失职渎职，导致涉案人员自杀、死亡或脱逃的案件以及严重违反中央八项规定、省委省政府十项规定、州委“三个必须七个严禁”和廉洁从检若干规定案件。把检察机关和检察人员违纪违法预防作为一项重要工作，纳入院党组的议事日程，领导干部和各科室负责人要按照“一岗双责”的规定履职尽责，形成违纪违法预防工作的整体合力，把违纪违法苗头和倾向性问题“早发现、早提醒、早纠正”真正落到实处。半年来，我院未发现违纪违法案件。
五、全面履职，进一步强化内部监督工作
我院纪检组围绕检察中心工作和大局，加大工作力度，认真履行职责，通过不断拓宽监督途径，积极改进监督方式等手段进一步增强对内部的监督制约力度。一是加强了对重大事项的监督。通过参加党组民主生活会等方式，加强执行党的廉政纪律、财政纪律以及贯彻执行党的民主集中制等情况的监督。二是加强检务督察，加强对扣押款物、办案安全、执行各种规定等情况的督促检查。三是加强重点环节和活动的监督。我院纪检组配合院办公室、财务室开展对公务用车专项督查，按照分工，明确责任，并对存在的问题提出工作措施，确保各项工作顺利开展。四是强化日常监督，确保正确行使检察权。对办案人员遵守办案纪律的情况作为监督重点，跟踪监督，办案人员的纪律意识得到了明显提高。
六、认真落实“三转”，狠抓自身建设
我院纪检组认真落实“三转”要求，进一步聚焦主责主业，明确职责定位，改进工作方式，强化作风建设，不断提高履职能力和水平。积极开展“思想大解放、能力大提升、工作大见效”和全州政法系统开展的“讲政治、提能力、铸忠诚”学习教育，切实履行纪检监察干部职责，加强作风建设。全面推进检察机关纪检监察部门廉政风险防控机制建设，按照“横向到边、纵向到底”的工作思路，从思想道德、制度机制、岗位职责等方面入手，深入分析排查各种廉政风险点。突出关键岗位关键环节查找廉政风险点，进一步完善防控措施，健全预警机制，提升防控实效。
七、存在的问题和今后的工作思路
半年来，我院党风廉政建设和纪检监察工作取得了一定成绩，完成了州院、县纪委下达的目标任务。但还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是部分干警的思想政治素质与新形势的发展存在一定差距，有待进一步加强教育，学习提高。二是对贯彻落实党风廉政建设工作责任制不够深入，还存在重检察业务轻党风廉政建设的现象。三是纪检监察干部的业务素质与新工作、新任务的要求还存在差距，需进一步加强业务培训，提高业务素质。四是对落实党风廉政建设和纪检监察等方面的信息报送工作抓得不够，总结经验较少，对纪检监察工作的理性思考需进一步加强。
2020年下半年，我们将切实增强检察机关党风廉政建设和纪检监察工作的责任感，适应新形势新任务的要求，紧紧围绕检察中心工作，认真履行监督职责。一是按照工作要点安排和党风廉政责任制的要求，抓好学习贯彻十八大、十八届四中、五中、六中全会精神，特别是学习贯彻省十一次党代会精神，狠抓党风廉政建设责任制的完善和落实；二是扎实推进全面从严治党，从严治检，深化检察队伍纪律作风建设；三是加强自身建设，进一步促进全面履职，切实加强能力建设。
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