工商局2020年上半年工作总结及下半年工作要点

工商局2020年上半年工作总结及下半年工作要点

2020年，我局认真贯彻党的十八大、十八届三中四中全会精神和中央、省、市、区委决策及省、市工商局部署，牢牢把握“稳中求进”总基调和“从严从实”新要求，牢固树立“新工商、新服务”理念，紧紧围绕区委“四个XX”发展战略、省局“257”战略，以及市局“12345”战略，主动适应新常态，坚持以改革统领全局，把法治建设贯穿始终，围绕营造“四个环境”，深化工商登记制度改革，加强市场监管，强化消费维权，进一步加强队伍能力建设，努力提高市场监管现代化水平，为促进地方经济持续健康发展和社会和谐稳定作出了新的贡献。现将上半年的工作总结如下:
一、以商事制度改革为主线，各项工作取得显著成绩
（一）着力推进工商登记制度改革，激发了市场主体活力
深入推进工商登记制度改革，积极落实各项改革任务，推进登记窗口进驻地方行政服务中心，实行首席代表负责制，减少审批环节，规范登记服务，实现工商登记高效化、便利化，降低准入门槛，真正体现“宽进严管”，优化营商环境，有力激发市场活力，催生市场主体。一是把注册资本实缴制改为认缴制，取消最低注册资本限制，市场主体发展增速明显。从2020年3月1日至2020年5月26日，新发展各类企业283户，占企业总数的21.6%，个体工商户789户，占个体工商户总数的10%，农民专业合作社42户，占农民专业合作社总数的32.8%。截止2020 年5月底，全区市场主体总量近万户，达到9306户。其中，企业1309户、个体工商业户7869 户、农民专业合作社128户，同比分别增长20%、11%、22.5%。二是企业个体年检制度改为年报公示制度。截止6月10日，2020年度企业年报公示率达85.8%。三是简化登记程序，推进工商注册便利化。将过去15种版面的营业执照，改为1种版面、8种形式，减少材料34个，文书29种，登记表格由31套减少至19套。四是简化住所（经营场所）登记手续，允许“一址多照”。 目前已办理了3户。五是“先证后照”改为“先照后证”，将 国务院确定的113项工商登记前置审批事项改为后置审批，只保留34项前置审批。已办理30户企业、60余户个体工商户。
（二）着力加强事中事后监管，规范了市场竞争秩序
积极改变监管理念、监管机制和监管方法，强化重点领域市场监管，市场秩序进一步好转。一是强化信用监管。认真贯彻落实《企业信息公示暂行条例》等配套规章和规范性文件，把严格企业信息公示和信用约束政策作为规范市场秩序的治本之策，积极构建以信息公示、信用监管为核心的新型监管体系。二是严厉查处和打击不正当竞争行为。积极推进商业秘密行政保护、大型零售商强制收费清理整顿等反不正当竞争工作。立案查处不正当竞争案2件。三是查处取缔无照经营行为。全区开展拉网式检查20次，取缔无照经营43件；查处违反企业登记管理法规等案件21件。四是切实保护注册商标专用权和知识产权。组织检查商品交易市场9个，检查经营户249户，查处侵犯注册商品专用权案1件，没收侵权五粮春酒26瓶。五是开展“扫黄打非”专项行动。共组织检查9次，检查学校41户次，检查经营户560户。六是严厉打击虚假广告。共组织检查7次，检查经营户129户次，检查广告306条，收缴印刷品广告1000余份，立案查处1件。七是开展打击传销和变相传销专项行动。与公安联合执法行动4次，端掉传销窝点5个，驱散涉嫌传销人员310人次，同时认真做好宣传工作，在城区和乡村张贴宣传画200余张,发放宣传材料133本。
（三）着力保护消费者合法权益，构建了和谐消费机制
一是大力宣传贯彻新《消法》。开展了以“携手共治畅享消费”为主题的大型“3.15国际消费者权益日”宣传咨询活动。现场接受咨询253人次，受理投诉13件，发放资料630份；开展了法律、法规消费知识进“企业、学校、社区、商场、农村”活动4次；利用“一会两站”开展维权讲座；开展送知识、送服务的“消费维权进千家”活动；3月3日至3月15日，开展消费维权执法大检查，检查经营户383户，立案查处6 件。二是深入推进重点领域消费维权工作。组织对辖区范围内的商场、超市、农贸市场等集中消费场所以及专卖店、总代理、批发市场、仓储、物流配送中心等进行检查，重点检查取暖商品、家用燃气灶具、服装鞋帽、日用陶瓷、电动车、汽车配件等。查处消费侵权案件6件，案值34.56万元。三是积极受理消费投诉。建立12315联络站7个、消费维权服务站12个，全面提升了消费维权网络覆盖率。上半年，区消委会共受理消费者各类投诉68件，解决68件，解决率100%，涉及争议金额1.55万元，为消费者挽回经济损失0.3万元。
（四）着力加强法制建设，提高了依法行政水平
一是实行了三级核审制。建立了行政案件“立案、调查，结案三阶段”分离监控、全面把关的法制监督新模式。二是积极开展法制教育。年初制订了2020年法制培训方案；坚持一月一法一季度考试，上半年组织进行了2次学法考试，考试合格率100%，平均成绩97.5分；通过以案说法等形式组织法律法规培训七次；召开基层法制员、执法人员培训班3次；上半年，被区政府门户网站采用简报3期，自贡日报采用1篇。三是深入推进“六五”普法活动。组织开展“315国际消费者权益保护日”、“红盾春雷行动”、“消费安全法进校园”、“拒绝传销由我做起”等法律宣传活动，散发宣传资料一万余份，悬挂宣传横幅3条，制作各类墙报、宣传板十余块，大力宣传和普及了工商行政管理法律法规。四是开展行政权利录入。根据区法制办安排，新录入行政处罚案件11件，行政强制1件。
（五）着力加强党风廉政建设，提高队伍抗腐防变能力
一是落实“两个责任”，强化党风廉政建设组织领导机制、责任机制、考核机制、追究机制。二是强化内部监督，编制职权目录5项，流程图9项，查找岗位廉政风险点8个，个人11个，制定防控措施19条，形成以岗位为点、程序为线、制度为面的廉政风险防控机制。三是常态化开展党规党纪宣传教育，全面推行会前学法学纪，引导党员干部依纪依规依法办事。四是常态化推进正风肃纪，认真组织学习，念好紧箍咒，筑好防火墙，严格监督检查。五是积极开展党风廉政建设社会评价工作，广泛开展宣传动员，紧紧围绕“依法履职、服务发展、作风建设、政务公开、办事效率、清正廉洁”等方面做好对照检查，针对突出问题实施全面整改，主动融入地方政风行风建设的工作全局。
二、特色亮点工作
（一）多措并举推进企业年报公示工作
为积极推进年报公示制度的有效落实，促进企业信用体系建设，我局积极部署，采取多项措施，稳步、扎实、有序推进年报公示工作。一是群发短信进行提示，努力营造年报公示工作的良好氛围。二是逐户电话通知，做好提醒服务。三是入户宣传并协助填报，确保年报公示工作整体推进。截止2020年6月10日，全区1035户企业（其中包括内资企业和农专社），已公示企业888户，占总数的85.8%，其中内资企业771户，农民专业合作社117户。
（二）扎实开展“红盾春雷行动2020”
年初，开展了为期3个多月的红盾春雷执法行动。此次行动检查企业和个体户3000多户次，立案35件，案值100多万余元，其中：侵犯商标专用权案２件，侵犯消费者权益案24件，不正当竟争案８件，医疗服务行业中的违法案１件；并对29户民间投资理财咨询类中介机构重新进行了逐户清理整治。报送简报7期，被市级新闻媒体采用５篇，省级采用１篇，国家级采用１篇。
（三）继续深入实施商标战略
一是坚持“因地制宜，体现特色；合理布局，分类指导；注重质量，提升数量；政府主导，部门协作；企业自主，创建品牌”的原则。二是局领导带队到商标培育企业进行走访宣传。三是累计培育著名商标5件，知名商标22件。4月底，四川省自贡市海川实业有限公司的图形商标、自贡市塔罗科血橙专业合作社的“李必祥”商标、自贡市久大新材料有限公司的“中嘉及图”商标等三件商标申请参加四川省著名商标的评比，已完成了网上和书式申报工作。
（四）高效服务企业发展
一、成立了XX区工商局领导干部联系服务企业和项目协调领导小组，局领导分别带队上门服务。深入了解和解决企业在发展中涉及的登记注册、商标、动产抵押、守重活动等方面的困难和问题，为企业提供生产经营活动所需要的有关信息。同时，征求企业对工商部门工作的意见和建议。上半年，帮助企业解决融资难题，共办理动产抵押7件，担保债权1830万元，抵押物价值9897.255万元；完成3件著名商标的网上和书式申报工作；开展“守合同重信用企业”公示活动，已申报2020年度“守合同重信用企业”11户；2月，开展首批“诚信守法企业”示范创建活动，4户企业通过考评验收。二是建立工商部门服务企业联系人制度。对重点企业和工业园区实行对口联系，对重点企业、工业园区需要工商部门解决的问题，由联系人按首办责任制的要求进行协调和落实。三是建立企业联络员制度。由企业确定一名工作人员作为与工商部门的联络员，反映企业的需求，工商部门及时根据企业的需求有针对性的为企业服务。
三、存在的问题
一是执法监管的层次有待进一步提高；二是创新驱动力不足；三是基层执法队伍人员不足和老龄化，导致市场监管力度不够。四是服务的内容和方式有待进一步改进。
四、把握全局，突出重点，全面做好下半年工作
（一）深化工商各项制度改革，服务市场主体发展
一是全力推进企业年报工作。加强宣传培训力度，指导企业开展年报工作，力争企业年报公示率达90％以上；加强信用监管，严格落实企业信息公示、经营异常名录、严重违法企业名单等制度，强化信息公示、信息共享、信用约束，引导企业自律。二是优化登记方式，围绕工商注册制度便利化，加大“一照多址”、“先照后证”、“三证统发”和“电子营业执照”的探索力度，进一步服务市场主体发展，降低市场准入门槛。三是探索推行“三证合一”改革。四是严格落实国务院公布的113项工商登记前置审批改为后置审批事项，提高行政审批效率，加快行政审批速度。五是推进“个转企”工作，落实“个转企”优惠政策；根据“分类指导、定点联系、重点服务”的原则，采取预约服务、上门服务、网上服务、专人专项服务等服务措施，为企业及其发展项目提供业务指导、政策法规支持和帮助，引导企业做大做强。六是多渠道多方式帮助企业解决融资难题。继续宣传、动员、指导企业以动产抵押登记、企业股权出质的方式进行融资；大胆推进商标专用权质押融资工作。
（二）切实转变监管方式，维护公平竞争的市场秩序
一是创新监管理念，牢固树立“企业自治、行业自律、社会监督、政府监管”的理念，处理好企业、行业、社会和政府的关系，形成社会共治的局面。二是严格依法行政，真正做到法无授权不可为，不缺位、不越位、不错位，严格依法监管，公正严明执法。三是突出重点领域开展专项执法。加大反垄断和反不正当竞争执法力度，着力整治商业贿赂，加强商业秘密行政保护，深入开展“双打”行动，加大商标专用权保护力度，开展重点领域虚假违法广告专项整治，严厉打击网络销售假冒伪劣商品等违法行为，深入开展2020年“红盾网剑”专项行动。四是全面推进企业信用体系建设，做好企业年报公示制度工作、“诚信守法企业”示范创建工作和“守合同、重信用”企业评选工作。
（三）创新消费维权机制，营造安全放心的消费环境
一是强化重点领域消费维权工作。开展家用电子电器、化肥农膜、成品油、服装鞋帽、装饰装修材料、交通工具和有关服务领域执法行动，实施农村商品质量和儿童用品质量、电动自行车专项整治。二是加强消费宣传与教育引导。以贯彻实施新《消法》为抓手，积极创新消费教育引导的形式和内容，组织开展宣传咨询活动、法律七进活动等有特色、受欢迎的群众性消费教育引导活动，及时发布消费警示，加强与媒体的合作，教育引导消费者增强自我保护意识和能力。三是加大行政执法力度，切实改善消费环境。将监管执法和查办案件贯穿于消费维权工作始终，严厉查处质量违法、假冒商标、虚假宣传、合同欺诈等侵害消费者权益案件。强化流通领域商品质量监管和服务领域消费维权。严厉查处消费侵权案件，加强对12315诉求筛查，排查重大案件违法线索，推进“诉转案”工作。
（四）加强工商法治建设，提高依法行政水平
一是提高依法行政的意识和能力。以强化培训为手段，树立执法为民、依法行政、公正执法“三个理念”。二是范执法行为。以清理和建章立制为手段，抓好执法主体、执法程序、自由裁量权“三个规范”。三是整治不廉洁行为。以预防和惩处为手段，完善执法公开、执法纠错、两法衔接“三项机制”。四是完善综合执法机制。整合执法队伍，探索推进综合执法，实现信息共享、协调行动、裁量一致、权责统一，着力解决权责交叉、多头执法问题。五是加强行政执法监督。通过行政复议、执法检查、案卷评查等方式，加强对行政执法案件的监督，纠正执法偏差。以公开为常态、不公开为例外，加强政府信息公开，推进行政处罚案件信息公示工作，接受社会监督，提高执法透明度。六是开展法治宣传教育。坚持领导干部带头学法用法，强化基层干部法制培训，提高运用法治思维和法制方式解决问题的能力。继续做好“六五普法”，扎实推进“法律七进”等宣传教育活动和诚信守法企业示范创建工作。
（五）继续推动区域品牌化发展，深入实施商标战略
一是进一步加大商标宣传培训和人才培养的力度。二是引导和鼓励企业制定、实施符合企业发展实际的商标战略。三是实施“一村一品，一品一标”工程和商标助农活动。四是加强商标专用权保护，整顿规范市场秩序。加强实施商标战略联席会议制度，统一开展打假维权工作，实现优势互补、资源共享，形成商标维权合作与交流长效机制。五是加大对著名、知名商标的培育、推荐工作，协助完成申报3件著名商标、培育5件知名商标、送1件农民专业合作社商标的目标任务。六是积极探索商标“五进”服务工作机制，实施“一园一站”、“一企一策”举措。深入开展商标权入股、商标权质押融资，全面提升商标注册、运用、保护和管理水平。

工商局2020年上半年工作总结及下半年工作要点

http://m.cnfzdj.com/gongzuozongjie/66467/

推荐访问